РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2015 г. № 497

О предоставлении в 2015 году грантов в форме субсидий
из областного бюджета муниципальным газетам
на информирование населения в области финансовой грамотности
по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)

В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 "О государственной программе Калининградской области "Эффективные финансы" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предоставить в 2015 году гранты в форме субсидий муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса).
2. Установить порядок предоставления в 2015 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса) согласно приложению.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
Н.Н. Цуканов





Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 26 августа 2015 г. № 497

ПОРЯДОК
предоставления в 2015 году грантов в форме субсидий
из областного бюджета муниципальным газетам
на информирование населения в области финансовой грамотности
по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии с государственной программой Калининградской области "Эффективные финансы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022, в целях поддержки лучших проектов в сфере повышения финансовой грамотности населения Калининградской области (далее - проекты) определяет:
1) критерии отбора участников конкурсного отбора (конкурса) проектов (далее - конкурсный отбор);
2) порядок предоставления грантов в форме субсидий победителям конкурсного отбора;
3) порядок использования грантов в форме субсидий победителями конкурсного отбора.
2. Организатором конкурсного отбора является Министерство финансов Калининградской области (далее - Министерство), которое:
1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия) и порядок ее работы;
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе;
4) утверждает положение о конкурсном отборе;
5) объявляет конкурсный отбор;
6) организует распространение информации о проведении конкурсного отбора, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
7) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе;
8) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе с привлечением экспертов;
9) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсном отборе;
10) утверждает на основании решения конкурсной комиссии победителей конкурсного отбора;
11) заключает с победителями конкурсного отбора договоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидий и осуществляет перечисление грантов в форме субсидий победителям конкурсного отбора на реализацию проектов;
12) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных грантов в форме субсидий;
13) проводит обязательную проверку соблюдения получателями грантов в форме субсидий (победителями конкурсного отбора) условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий.
3. Тематика информационных материалов для участия в конкурсном отборе определяется Министерством и публикуется в извещении о проведении конкурсного отбора.

Глава 2. КРИТЕРИИ ОТБОРА УЧАСТНИКОВ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ

4. Участниками конкурсного отбора проектов могут быть организации, занимающиеся выпуском муниципальных газет, любых форм собственности (далее - организации), подавшие в установленный срок заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) в соответствии с условиями, изложенными в настоящем порядке.
5. Под муниципальной газетой в данном порядке понимается газета, издающаяся и распространяющаяся на территории одного муниципального образования, включенная в областной реестр муниципальных газет в соответствии с постановлением Калининградской областной Думы от 27 ноября 2014 года № 348 "Об утверждении реестра муниципальных газет Калининградской области на 2015 год".
6. Заявка должна предусматривать мероприятия по информированию населения в области финансовой грамотности путем создания журналистских информационных материалов и их размещения в муниципальной газете, а именно включать план-график создания и размещения материала в области финансовой грамотности в муниципальной газете с указанием тематики материалов, подлежащих публикации, их объема, сроков и периодичности выхода.
7. Победители конкурсного отбора определяются путем оценки заявок.
8. Оценка заявок осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурсного отбора, по критериям, изложенным в приложении № 1 к настоящему порядку.
9. Конкурсная комиссия суммирует количество баллов по каждому критерию, двенадцать участников конкурсного отбора, заявки которых набрали наибольшее количество баллов, признаются победителями.

Глава 3. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ

10. Участники конкурсного отбора представляют в Министерство заявку, включающую следующие конкурсные материалы:
1) паспорт проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку;
2) бюджет проекта по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об участнике конкурсного отбора, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок;
4) копии учредительных документов участника конкурсного отбора, включая устав (положение);
5) разрешение учредителя организации на участие в конкурсном отборе (для государственных и муниципальных учреждений), оформленное на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении организации;
6) информационные материалы об опыте реализации мероприятий, связанных с тематикой конкурсного отбора (при наличии).
11. В состав заявки включается один проект. Один участник конкурсного отбора может подать одну заявку для участия в конкурсном отборе.
12. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, то должно прилагаться согласие субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.
13. Заявка представляется в бумажном и электронном виде с приложением оригиналов документов или заверенных участником конкурсного отбора копий.
14. Министерство размещает объявления о проведении конкурсного отбора на сайте Министерства (www.minfin39.ru) в сети "Интернет".
15. Министерство осуществляет прием заявок от участников конкурсного отбора в течение 30 календарных дней с момента размещения объявления о проведении конкурсного отбора на сайте Министерства (www.minfin39.ru) в сети "Интернет".

Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСНОГО ОТБОРА - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ

16. Предоставление грантов в форме субсидий осуществляется организациям - победителям конкурсного отбора, определенным по решению конкурсной комиссии.
17. Министерство заключает с победителями конкурсного отбора договоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидий, в которых предусматриваются:
1) условия, порядок и сроки предоставления грантов в форме субсидий;
2) цели и сроки использования грантов в форме субсидий;
3) смета расходов, содержащая наименование расходов, их объем, расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченных источниках и общих объемах финансирования;
4) порядок и сроки представления отчетности об использовании грантов в форме субсидий;
5) порядок возврата грантов в форме субсидий в случае их нецелевого использования и/или использования не в полном объеме в установленные сроки;
6) согласие получателей грантов в форме субсидий (победителей конкурсного отбора) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями грантов в форме субсидий (победителями конкурсного отбора) условий, целей и порядка их предоставления.
18. Победителю конкурсного отбора предоставляются денежные средства в виде гранта в форме субсидии в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Грант в форме субсидии предоставляется победителю конкурсного отбора по итогам реализации проекта на основании письменного заявления о завершении его реализации, к которому прикладываются отчет о реализации проекта и фактический бюджет проекта.
20. Размер каждого гранта в форме субсидии составляет сумму, указанную в бюджете проекта, но не более чем 67 (шестьдесят семь) тысяч рублей. Суммарный размер грантов в форме субсидий не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию соответствующих мероприятий.

Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСНОГО ОТБОРА - НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

21. Предоставление грантов в форме субсидий производится некоммерческим организациям, не являющимся государственными казенными учреждениями Калининградской области, признанным победителями на основании конкурсного отбора по решению конкурсной комиссии.
22. Министерство заключает с победителями конкурсного отбора - некоммерческими организациями, не являющимися государственными казенными учреждениями Калининградской области, договоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидий, в которых предусматриваются:
1) условия, порядок и сроки предоставления грантов в форме субсидий;
2) цели и сроки использования грантов в форме субсидий;
3) смета расходов, содержащая наименование расходов, их объем, расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченных источниках и общих объемах финансирования;
4) порядок и сроки представления отчетности об использовании грантов в форме субсидий;
5) порядок возврата грантов в форме субсидий в случае их нецелевого использования и/или использования не в полном объеме в установленные сроки;
6) согласие получателей грантов в форме субсидий (победителей конкурсного отбора) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями грантов в форме субсидий (победителями конкурсного отбора) условий, целей и порядка их предоставления.
23. Победителю конкурсного отбора - некоммерческой организации, не являющейся государственным казенным учреждением Калининградской области, предоставляются денежные средства в виде грантов в форме субсидий в соответствии с требованиями статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
24. Гранты в форме субсидий предоставляются победителям конкурсного отбора - некоммерческим организациям, не являющимся государственными казенными учреждениями Калининградской области, на основании заключаемых с Министерством договоров (соглашений) о предоставлении грантов в форме субсидий в размере 80 процентов средств гранта в форме субсидии, оставшиеся 20 процентов средств гранта в форме субсидии предоставляются победителю конкурсного отбора по итогам реализации проекта на основании письменного заявления о завершении его реализации, к которому прикладываются отчет о реализации проекта и фактический бюджет проекта.
25. Размер каждого гранта в форме субсидии составляет сумму, указанную в бюджете проекта, но не более чем 67 (шестьдесят семь) тысяч рублей. Суммарный размер грантов в форме субсидий не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию соответствующих мероприятий.

Глава 6. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ
СУБСИДИЙ ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

26. Реализация каждого проекта осуществляется до 1 декабря 2015 года.
27. Публицистические информационные материалы в области финансовой грамотности, подлежащие публикации, предварительно согласовываются с Министерством в порядке, установленном соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.
28. Победители конкурсного отбора несут ответственность за нарушение прав третьих лиц, в том числе за использование результатов интеллектуальной деятельности без соответствующего разрешения правообладателя, а также самостоятельно и за свой счет обязуются урегулировать все претензии и/или иски третьих лиц с момента признания их победителями конкурсного отбора.
29. При соблюдении условий, предусмотренных настоящим порядком, Министерство перечисляет грант в форме субсидии победителям конкурсного отбора.
30. Предоставленные гранты в форме субсидий должны быть использованы в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.
31. За счет предоставленных грантов в форме субсидий победители конкурсного отбора могут осуществлять расходы, связанные исключительно с реализацией проектов.
32. Получатели грантов в форме субсидий должны представлять в Министерство отчеты об использовании грантов в форме субсидий по форме, установленной Министерством, в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.
33. Гранты в форме субсидий, использованные получателем не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии, подлежат возврату в областной бюджет.
34. Возврат средств областного бюджета, использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии, производится получателем гранта в форме субсидии в течение 5 (пяти) банковских дней после получения требования Министерства о возврате использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в сроки средств областного бюджета.
35. В случае невыполнения требования Министерства о возврате использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в сроки средств областного бюджета к получателям грантов в форме субсидий применяются меры ответственности, установленные действующим законодательством.
36. Контроль за целевым использованием грантов в форме субсидий, а также проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.





Приложение № 1
к порядку предоставления в 2015 году
грантов в форме субсидий из областного
бюджета муниципальным газетам
на информирование по финансовой
грамотности населения Калининградской
области по итогам проведения
конкурсного отбора(конкурса)

Критерии оценки конкурсных заявок

№ п/п
Критерий оценки
Методика оценки
1
2
1
1
Количество планируемых публикаций
Количество баллов = К1;
n - количество публикаций.
Если n < 10, то К1 = 0.
Если n = 10, то К1 = 5.
Если n >= 10, то К1 = 10
2
Значимость, актуальность и реалистичность проекта, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта
Количество баллов = К2;

где m - оценка эксперта по шкале от 1 до 10 по каждому из четырех критериев;
n - количество экспертов
Реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта, наличие у участника конкурсного отбора собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (помещения, материально-техническая база, квалифицированный персонал)
Реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта
Наличие у участника конкурсного отбора опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем
3
Наличие собственного или привлеченного софинансирования
Количество баллов = К3;
K = ni / N,
где ni - размер собственного или привлеченного софинансирования i-й организации;
№ - совокупный объем грантов в форме субсидии.
Если К < 0,2, то К3 = 0.
Если К >= 0,2, то К3 = 5.
Если К >= 0,5, то К3 = 10





Приложение № 2
к порядку предоставления в 2015 году
грантов в форме субсидий из областного
бюджета муниципальным газетам
на информирование по финансовой
грамотности населения Калининградской
области по итогам проведения
конкурсного отбора (конкурса)

ФОРМА

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

1. Полное наименование организации:
2. Наименование мероприятия:
3. Срок реализации проекта:
4. Запрашиваемая сумма:
Полная стоимость проекта:
В том числе:
за счет средств гранта:
за счет собственных средств организации:
5. Источники финансирования проекта (включая информацию об организациях, участвующих в финансировании проекта (если таковые есть) с указанием их доли) <*>:
6. Описание проекта:
7. Рабочий план проекта (последовательное перечисление публикаций, планируемых к осуществлению с приведением количественных показателей и периодов их осуществления, в форме таблицы):
8. Ожидаемые результаты проекта:
9. Механизм оценки результатов проекта:

Ф.И.О., должность руководителя организации
___________________________________________ Печать организации
Подпись
Дата

--------------------------------
<*> В качестве источника финансирования проекта не может рассматриваться использование имущества участника конкурсного отбора, а также плата за аренду помещения и (или) оборудования, используемого в обычной хозяйственной деятельности.





Приложение № 3
к порядку предоставления в 2015 году
грантов в форме субсидий из областного
бюджета муниципальным газетам
на информирование по финансовой
грамотности населения Калининградской
области по итогам проведения
конкурсного отбора (конкурса)

ФОРМА

БЮДЖЕТ ПРОЕКТА
____________________________________
(период выполнения)

Стоимость размещения <*>

Порядковый номер публикации
Размер печатной площади, см2
Стоимость 1 см2 печатной площади <**>
Итого, руб.
Источник финансирования
Средства гранта в форме субсидии
Собственные (иные привлеченные) средства
1
2
3
4
5
6












Итого
-
-




Ф.И.О., должность руководителя организации, его подпись.
Ф.И.О. главного бухгалтера организации, его подпись.
--------------------------------
<*> В бюджет проекта должны быть включены все расходы проектной заявки, не противоречащие условиям конкурсного отбора, которые участник конкурсного отбора планирует понести в связи с выполнением заявленных мероприятий проекта. Заявленные суммы расходов по каждой статье и каждому виду расходов бюджета проекта должны быть должным образом обоснованы в проектной заявке.
В рамках бюджета проекта могут быть запланированы только те виды расходов, которые непосредственно относятся к реализации заявленных в проектной заявке мероприятий. Расходы, понесенные участником конкурсного отбора в рамках его текущей деятельности и не относящиеся непосредственно к реализации проекта, за счет грантов в форме субсидий не финансируются.
<**> Стоимость размещения материалов (ставка за единицу), работ и услуг должна быть документально подтверждена участником конкурсного отбора (в том числе путем представления копий договоров и соглашений с третьими лицами на оказание исполнителем аналогичных услуг).
При расчете затрат на оплату труда (услуг) физических лиц в стоимость должны быть включены налоговые отчисления и платежи в государственные внебюджетные фонды.
В качестве затрат на реализацию проекта не могут рассматриваться:
1) использование находящегося в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) имущества участника конкурсного отбора;
2) аренда помещения и (или) оборудования, находящегося в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении), используемого в обычной хозяйственной деятельности участником конкурсного отбора;
3) командировочные расходы и транспортные расходы (оплата транспортных услуг) по трансферу участников конкурсных отборов и других лиц.


------------------------------------------------------------------