ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ПРИКАЗ
от 16 февраля 2015 г. № 54

Об организации межведомственного взаимодействия Министерства
социальной политики Калининградской области и Министерства
здравоохранения Калининградской области в связи с реализаций
полномочий Калининградской области в сфере
социального обслуживания

В соответствии со статьями 8, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и во исполнение Постановления Правительства Калининградской области от 2 декабря 2014 года № 808 "О порядке межведомственного взаимодействия органов государственной власти Калининградской области при предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)", с целью определения перечня и видов деятельности Министерства социальной политики Калининградской области и Министерства здравоохранения Калининградской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Регламент межведомственного взаимодействия Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области по организации социального сопровождения при оказании медицинских услуг согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Приказ вступает в силу с даты подписания.

Министр
А.В. Майстер





Приложение
к Приказу Министерства
социальной политики
Калининградской области
от 16 февраля 2015 г. № 54

РЕГЛАМЕНТ
межведомственного взаимодействия Министерства
социальной политики Калининградской области и Министерства
здравоохранения Калининградской области в связи
с реализацией полномочий Калининградской области
в сфере социального обслуживания

Настоящий Регламент разработан в соответствии со статьями 8 и 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и регулирует отношения между органами государственной власти Калининградской области, возникающие при осуществлении межведомственного взаимодействия в связи с реализацией полномочий Калининградской области в сфере социального обслуживания.
Межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий Калининградской области в сфере социального обслуживания (далее -межведомственное взаимодействие) осуществляется в целях обеспечения содействия в предоставлении гражданам, а также родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей и совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, медицинской помощи при оказании социальных услуг (далее - социальное сопровождение).

1. Перечень органов государственной власти Калининградской
области, осуществляющих межведомственное взаимодействие

1.1. В межведомственном взаимодействии участвуют:
1) Министерство социальной политики Калининградской области, органы социальной защиты населения муниципальных образований, государственные (муниципальные) учреждения социального обслуживания, иные поставщики социальных услуг (далее - поставщики социальных услуг);
2) Министерство здравоохранения Калининградской области и государственные медицинские организации Калининградской области (далее - государственные медицинские организации).

2. Виды деятельности, осуществляемой Министерством
социальной политики Калининградской области и Министерством
здравоохранения Калининградской области

2.1. Министерство социальной политики Калининградской области:
1) организует и координирует межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения;
2) координирует работу и осуществляет методическое обеспечение деятельности поставщиков социальных услуг по социальному сопровождению при предоставлении медицинской помощи, не относящейся к социальным услугам;
3) организует деятельность по информированию получателей социальных услуг, а также родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей получателей социальных услуг, несовершеннолетних детей о видах услуг, оказываемых государственными медицинскими организациями;
4) запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг и осуществления социального сопровождения;
5) осуществляет методическое руководство по определению мероприятий социального сопровождения при составлении индивидуальных программ предоставления социальных услуг;
6) организует информирование получателей социальных услуг, а также родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей получателей социальных услуг, в том числе несовершеннолетних детей, о межведомственном взаимодействии при социальном сопровождении;
7) обеспечивает доступность информации о действующих поставщиках социальных услуг и видах оказываемых ими услуг;
8) разрабатывает методические рекомендации, планы-графики, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
9) организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
10) реализует региональные государственные программы, комплексные планы органов исполнительной власти Калининградской области в сфере социального обслуживания;
11) участвует в формировании и развитии волонтерского движения в Калининградской области;
12) анализирует и обобщает результаты межведомственного взаимодействия.
2.2. Государственные, (муниципальные) учреждения социального обслуживания в рамках полномочий:
1) назначают лиц, ответственных за организацию межведомственного взаимодействия со специалистами государственных медицинских организаций;
2) осуществляют социальное сопровождение в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, разработанной органом социальной защиты населения муниципального образования;
3) оказывают социальное сопровождение гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и передвижению, получающим социальные услуги во всех формах социального обслуживания, по адресу государственной медицинской организации, предоставляющей услугу;
4) включают в состав социального сопровождения получателей социальных услуг, частично утративших способность к самообслуживанию и передвижению:
а) информирование о месте расположения государственной медицинской организации,
б) разъяснение о пути следования к государственной медицинской организации,
в) напоминание о необходимости посещения (процедурного кабинета, участкового врача, узкого специалиста, лаборатории и т.п.) государственной медицинской организации,
г) осуществление контроля за обращением в государственные медицинские организации;
5) оказывают социальное сопровождение маломобильным получателям социальных услуг со значительной или полной утратой способности к передвижению (инвалиды 1-й и 2-й групп, пожилые граждане, дети-инвалиды):
а) гражданам, получающим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, оказывают социальное сопровождение для предоставления медицинских услуг по месту проживания;
б) гражданам, получающим социальные услуги в полустационарной и стационарной форме, оказывают социальное сопровождение для предоставления медицинских услуг по адресу учреждения социального обслуживания населения либо государственной медицинской организации, предоставляющей услугу.
В состав социального сопровождения маломобильным получателям социальных услуг со значительной или полной утратой способности к передвижению включают:
- информирование о месте расположения государственной медицинской организации,
- запись на прием в государственную медицинскую организацию по телефону или в электронном виде через Интернет с учетом индивидуальной нуждаемости получателя социальных услуг в предоставлении отдельных видов медицинских услуг,
- разъяснение о пути следования к государственной медицинской организации,
- напоминание о необходимости посещения (процедурного кабинета, участкового врача, узкого специалиста, лаборатории и т.п.) медицинской организации,
- содействие в организации транспортировки получателя услуги в государственную медицинскую организацию в рамках выполнения работ по социальной перевозке отдельных категорий граждан,
- осуществление контроля за обращением в государственные медицинские организации;
6) оказывают содействие в проведении государственными медицинскими организациями мероприятий, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ гражданами, находящимися на социальном обслуживании.
2.3. Министерство здравоохранения Калининградской области:
1) предоставляет и запрашивает информацию, необходимую для оказания медицинских услуг и осуществления социального сопровождения;
2) организует деятельность по информированию получателей медицинских услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей получателей медицинских услуг, несовершеннолетних детей, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
3) организует деятельность по информированию Министерства социальной политики Калининградской области, органов социальной защиты населения муниципальных образований о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
4) организует деятельность государственных медицинских организаций по предоставлению медицинской помощи, не относящейся к социальным услугам;
5) обеспечивает участие граждан пожилого возраста и их родственников (законных представителей граждан) в работе школ здоровья, школ активного долголетия, школ по уходу за тяжелобольными гражданами, организованных на базе государственных медицинских организаций;
6) обеспечивает взаимодействие государственных медицинских организаций Калининградской области с поставщиками социальных услуг;
7) разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
8) организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
9) реализует в пределах своей компетенции региональные государственные программы, комплексные планы органов исполнительной власти Калининградской области в сфере социального обслуживания;
10) участвует в формировании и развитии волонтерского движения в Калининградской области.
2.4. Государственные медицинские организации Калининградской области:
1) назначают лиц, ответственных за организацию межведомственного взаимодействия со специалистами учреждений социального обслуживания;
2) оказывают медицинские услуги при социальном сопровождении по участковому принципу в объеме программы обязательного медицинского страхования;
3) обеспечивают возможность записи социальным работником получателя социальной услуги на прием к врачу государственной медицинской организации по телефону или в электронном виде через Интернет;
4) организуют плановые посещения получателей социальных услуг участковым врачом (врачом общей практики) (в первый час работы на обслуживаемом терапевтическом участке);
5) организуют посещения получателей социальных услуг узкими специалистами;
6) обеспечивают проведение лабораторного, инструментального обследования получателей социальных услуг, в том числе проведение по медицинским показаниям и в установленные сроки в профилактических целях лабораторного обследования (клинические анализы 1 раз в год, флюорография получателей социальных услуг в стационарной форме в домах-интернатах общего типа и состоящих на социальном обслуживании на дому - 1 раз в год, в стационарной форме в психоневрологических интернатах - 2 раза в год);
8) проводят по назначению лечащего врача медицинские процедуры, в том числе, профилактическое лечение в условиях дневного стационара в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих услуги в стационарной форме, а также получателям социальных услуг - на дому;
9) проводят углубленный осмотр получателей социальных услуг узкими специалистами по направлению лечащего врача, по итогам - разрабатывают планы реабилитационных мероприятий на следующий год, в том числе по организации профилактического лечения в условиях дневных стационаров государственных медицинских организаций;
10) оформляют посыльной лист и организуют обследование врачами-специалистами с целью освидетельствования (переосвидетельствования) бюро МСЭ;
11) оформляют медицинские карты оформляющихся в дом-интернат для престарелых и инвалидов, в том числе для маломобильных и (или) одиноких граждан - в стационарных условиях в государственной медицинской организации в соответствии с формой, утвержденной Министерством социальной политики Калининградской области;
12) проводят необходимое медицинское обследование и оформление результатов в срок, не превышающий три недели при предъявлении гражданами пожилого возраста и инвалидами путевки для зачисления на социальное обслуживание в стационарной форме;
13) оформляют заключения врачебных комиссий для признания граждан нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме;
14) определяют показания и медицинские противопоказания для организации социального обслуживания граждан и оказания реабилитационных услуг поставщиком социальных услуг;
15) организуют выписку и выдачу рецептов для приобретения лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения маломобильным получателям социальных услуг или проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, расположенных на удалении от государственных медицинских организаций, не реже одного раза в месяц;
16) проводят мероприятия, направленные на профилактику употребления психоактивных веществ гражданами, находящимися на социальном обслуживании;
17) направляют специалистов для участия в заседаниях комиссий по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определению индивидуальной потребности граждан в социальных услугах и в социальном сопровождении, созданных в органах социальной защиты населения муниципальных образований.

3. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

3.1. Межведомственное взаимодействие осуществляется на основании Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Калининградской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 2 декабря 2014 года № 808 "О порядке межведомственного взаимодействия органов государственной власти Калининградской области при предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)", и настоящего Регламента.
3.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется по следующим направлениям:
1) совершенствование форм и методов работы поставщиков социальных услуг и государственных медицинских организаций;
2) реализация права получателей социальных услуг на оказание медицинской помощи и предоставление медицинских услуг;
3) формирование и развитие волонтерского движения в Калининградской области.
3.3. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:
1) обмен информацией, используемой при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения, в том числе в электронной форме;
2) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации индивидуальной программы получателя социальных услуг;
3) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации региональных государственных программ, комплексных планов Калининградской области в сфере социального обслуживания;
4) оказание необходимой помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия;
5) планирование совместной деятельности в рамках межведомственного взаимодействия;
4) обмен опытом по вопросам организации социального сопровождения.
3.4. В целях осуществления согласованных действий, оказания помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия, планирования совместной деятельности и обмена опытом могут создаваться межведомственные рабочие группы, комиссии, координационные советы, межведомственные совещательные органы.

4. Требования к содержанию, формам и условиям обмена
информацией, в том числе в электронной форме

4.1. Обмен информацией, необходимой для организации и координирования межведомственного взаимодействия:
1) между органами государственной власти осуществляется с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело - предприятие" в соответствии с Распоряжением Правительства Калининградской области от 23 апреля 2012 года № 636-рп "О введении в эксплуатацию системы электронного документооборота и делопроизводства";
2) между государственными медицинскими организациями и органами социальной защиты населения муниципальных образований, поставщиками услуг осуществляется письменными уведомлениями, информированием по телефону и электронной почте.
Содержание запроса и срок предоставления информации, необходимой для организации и координирования межведомственного взаимодействия, определяются стороной, направляющей данный запрос.
4.2. Содержание, форма и условия обмена информацией, используемой при предоставлении социальных услуг, определяются в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 19 декабря 2011 года № 467-п "Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Калининградской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Калининградской области".
4.3. Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Механизм реализации мероприятий по социальному
сопровождению, в том числе порядок привлечения
организаций к его осуществлению

5.1. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению.
Мероприятия по социальному сопровождению получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей граждан, в том числе, несовершеннолетних детей, реализуют поставщики социальных услуг.
1. Поставщик социальных услуг осуществляет информирование получателя социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей граждан, в том числе несовершеннолетних детей, о перечне государственных медицинских организаций, привлекаемых к предоставлению медицинской помощи, не относящейся к социальным услугам, а также осуществляет контроль за обращением граждан в указанные организации.
2. Поставщик социальных услуг и государственная медицинская организация производят обмен информацией, необходимой для осуществления мероприятий по социальному сопровождению получателя социальных услуг, а также родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей граждан, в том числе несовершеннолетних детей.
3. Сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению вносятся поставщиком социальных услуг в индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
4. Орган социальной защиты населения муниципального образования осуществляет мониторинг условий жизнедеятельности получателя социальных услуг, а также родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей граждан, в том числе несовершеннолетних детей, и выполнение мероприятий по социальному сопровождению.
5.2. Порядок привлечения поставщиков социальных услуг и государственных медицинских организаций к осуществлению социального сопровождения.
Указанные организации привлекаются к осуществлению социального сопровождения на безвозмездной основе.

6. Порядок осуществления государственного контроля (надзора)
и оценки результатов межведомственного взаимодействия

6.1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением настоящего Регламента:
1) поставщиками социальных услуг осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 2 декабря 2014 года № 806 "О порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Калининградской области";
2) государственными медицинскими организациями осуществляется в соответствии с нормативными документами Министерства здравоохранения Калининградской области.
6.2. Мониторинг и оценка результатов межведомственного взаимодействия могут осуществляться в рамках деятельности координационных и совещательных органов, в том числе:
1) совет по делам ветеранов при Губернаторе Калининградской области;
2) совет по делам инвалидов при Губернаторе Калининградской области;
3) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Калининградской области;
4) совет при Губернаторе Калининградской области по реализации комплексной региональной Программы действий по улучшению положения детей и охране их прав в Калининградской области на 2012-2017 годы;
5) общественный совет при Министерстве социальной политики Калининградской области;
6) общественный совет при Министерстве здравоохранения Калининградской области.

Министр социальной политики
А.В. Майстер


------------------------------------------------------------------