РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 5 мая 2015 г. № 238

Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение
краткосрочного (сроком до одного года) права пользования
участком недр местного значения, содержащим месторождение
общераспространенных полезных ископаемых, право пользования
которым досрочно прекращено

В соответствии с пунктом 6 статьи 10.1, статьями 16 и 21.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", подпунктом 16 пункта 4 статьи 3 Закона Калининградской области от 23 декабря 2009 года № 408 "О недропользовании в Калининградской области", на основании Положения о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года № 20 "О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области" (в редакции от 10 сентября 2014 года № 597),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, согласно приложению.
2. Отделу недропользования департамента регулирования вопросов энергосбережения, ТЭК, недропользования и водных отношений Министерства развития инфраструктуры Калининградской области (В.В. Вахмяниной) при рассмотрении заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, строго руководствоваться утвержденным Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника департамента регулирования вопросов энергосбережения, ТЭК, недропользования и водных отношений - начальника отдела недропользования С.Ю. Бавулу.

Министр развития инфраструктуры
Калининградской области
Е.И. Дятлова





Приложение
к Приказу Министерства
развития инфраструктуры
от 5 мая 2015 г. № 238

ПОРЯДОК
рассмотрения заявок на получение краткосрочного
(сроком до одного года) права пользования участком недр
местного значения, содержащим месторождение
общераспространенных полезных ископаемых, право пользования
которым досрочно прекращено

1. Порядок рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 10.1, статьями 16 и 21.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", подпунктом 16 пункта 4 статьи 3 Закона Калининградской области от 23 декабря 2009 года № 408 "О недропользовании в Калининградской области" и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.
2. В соответствии с абзацем 5 пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" краткосрочное (сроком до одного года) право пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, возникает на основании решения Правительства Калининградской области.
3. Согласно статье 21.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору).
4. Краткосрочное (сроком до одного года) право пользования участком недр местного значения до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр предоставляется однократно и только в отношении участка недр местного значения, по которому право пользования недрами было досрочно прекращено в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах".
5. Для получения краткосрочного права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых (сроком до одного года), право пользования которым досрочно прекращено, заявитель в течение 30 (тридцати) дней с даты опубликования правового акта Правительства Калининградской области о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, и объявления о предоставлении данного участка недр в краткосрочное пользование направляет в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области как в уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования (далее - Министерство) следующие документы:
1) заявку, в которой должно быть указано:
- организационно-правовая форма и наименование, местонахождение юридического лица, планирующего получение краткосрочного права пользования участком недр местного значения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
- информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
- предложения заявителя об условиях пользования участком недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, включающие сведения о предполагаемом уровне добычи общераспространенных полезных ископаемых и мероприятия по охране недр и окружающей среды;
2) копию договора (договоров) о передаче предыдущим недропользователем имущества, необходимого для обеспечения пользования испрашиваемым участком недр местного значения (при наличии);
3) копии учредительных документов для юридического лица (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);
4) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его, включая:
- решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке;
- выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, включая:
- копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
- документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых (договоры займа, кредиты);
6) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая:
- сведения о наличии технических средств и технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр местного значения;
- информацию о наличии и реквизитах лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, выданных заявителю или организациям, с которыми заявителем заключены договоры, с приложением копий таких договоров.
6. В рамках межведомственного взаимодействия Министерство запрашивает:
а) в Управлении Федеральной налоговой службы по Калининградской области следующие документы:
- копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
- справку налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
б) в территориальном органе федерального органа - Управления государственным фондом недр - копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами (при наличии).
При необходимости Министерство может запросить у заявителя дополнительные материалы и сведения, уточняющие данные, изложенные в заявке.
7. Перечень документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требования о представлении иных документов не допускаются.
Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в пункте 6 настоящего Порядка, в Министерство по собственной инициативе.

8. Заявки для получения краткосрочного права пользования участком недр местного *** и подаются в Министерство для их регистрации и учета.
Министерство в течение 7 (семи) дней с даты регистрации заявки рассматривает поступившие заявочные материалы на комплектность и в случае представления неполного комплекта документов и сведений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, возвращает поступившие заявочные материалы заявителю.
В случае представления полного пакета документов и сведений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 (десяти) дней с даты регистрации заявки осуществляет направление запросов в государственные органы, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в пункте 6 настоящего Порядка.
9. Министерство в течение 30 (тридцати) дней с даты регистрации заявки в случае поступления полного пакета документов и сведений, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, или с даты окончательного поступления всех запрошенных сведений в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка рассматривает поступившую заявку.
10. Процедура рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов включает рассмотрение представленных заявочных материалов на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка, а также рассмотрение предложений заявителя по условиям пользования недрами, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям по рациональному и эффективному использованию и охране недр.
11. По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Министерство в пределах срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, принимает решение о подготовке проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении заявителю права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, или об отказе в удовлетворении заявки.
12. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" Министерство может отказать в приеме заявки на предоставление права краткосрочного пользования участком недр местного значения в следующих случаях:
1) заявка на предоставление права краткосрочного пользования участком недр местного значения подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
Документами, подтверждающими наличие у заявителя финансовых средств, являются:
- копия бухгалтерского баланса заявителя на год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
- документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредита и иные договоры);
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
Документами, подтверждающими наличие у заявителя технических средств, являются документальные данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее оборудование и квалифицированных специалистов;
4) если в случае предоставления права пользования недрами к данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
13. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Калининградской области от 16 декабря 2013 года № 949 "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами местного значения на территории Калининградской области".


------------------------------------------------------------------