РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2015 г. № 642

Об утверждении положения о Министерстве природных
ресурсов и экологии Калининградской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", Указом Губернатора Калининградской области от 12 ноября 2015 года № 152 "О структуре исполнительных органов государственной власти Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Калининградской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов





Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 23 ноября 2015 г. № 642

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве природных ресурсов
и экологии Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, обеспечения экологической и радиационной безопасности, пожарного надзора в лесах на территории Калининградской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Калининградской области.
2. Министерство участвует в осуществлении функций в области охраны окружающей среды, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, водных, лесных отношений, недропользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Калининградской области.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, уставными законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, настоящим положением.
4. Координацию работы Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распоряжением Правительства Калининградской области от 19 ноября 2015 года № 142-рп "О распределении обязанностей между членами Правительства Калининградской области".
5. Министерство является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере административного производства в пределах компетенции, установленной Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях.
6. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями всех организационно-правовых форм по вопросам его компетенции.
7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета в соответствии с действующим законодательством, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, бланки установленного образца, штампы и другие реквизиты.
8. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции, принимает правовые акты нормативного характера, осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
9. Министерство является получателем средств областного бюджета, направляемых на его содержание.
10. Имущество Министерства находится в государственной собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном действующим законодательством порядке.
11. Полное официальное наименование Министерства - Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, сокращенное наименование - Минприроды Калининградской области.
12. Место нахождения Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, 1.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ

13. Министерство обладает следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:
1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Калининградской области;
2) разрабатывает и реализует государственные программы Калининградской области в области охраны окружающей среды;
3) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Калининградской области;
4) осуществляет функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере недропользования и водных отношений;
5) осуществляет функцию государственного управления в области лесного хозяйства, охраны и использования животного мира;
6) осуществляет охрану, регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания;
7) осуществляет функции в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
8) осуществляет функционирование и охрану особо охраняемых природных территорий;
9) разрабатывает и реализует государственные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
10) участвует в осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности;
11) организовывает региональную систему учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Калининградской области;
12) осуществляет функции в сфере административного производства в пределах компетенции, установленной Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях;
13) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
14. Министерство обладает следующими полномочиями в сфере организационно-распорядительной деятельности:
1) направляет в Правительство Калининградской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Министерства;
2) осуществляет в порядке, установленном Правительством Калининградской области, полномочия учредителя (соучредителя) государственных учреждений Калининградской области в установленной сфере деятельности, в том числе полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерству;
3) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;
4) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, качественную и своевременную работу с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
6) регулярно информирует население Калининградской области через средства массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
7) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
8) создает координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности;
9) предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;
10) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
11) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим положением сфере деятельности:
- за соблюдением внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам; составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственными ему администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- за подготовкой и организацией мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
12) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области;
13) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области и Министерства;
14) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;
15) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
16) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
17) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;
18) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) осуществляет иные полномочия в сфере организационно-распорядительной деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Глава 3. ПРАВА

15. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) в установленном порядке запрашивать от органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
2) разрабатывать и представлять на утверждение в установленном порядке методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) организовывать и проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции;
5) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
6) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, выносить постановления по результатам их рассмотрения, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
7) обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
8) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
9) совершать все процессуальные действия во всех инстанциях арбитражных, третейских судов, судов общей юрисдикции со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

16. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Калининградской области министр природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
17. Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области. В отсутствие министра обязанности исполняет один из его заместителей.
18. Структурными подразделениями Министерства являются отделы и департаменты.
19. Министр:
1) осуществляет организацию и координацию деятельности Министерства;
2) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, издает в пределах своих полномочий приказы нормативного и ненормативного характера, заключает договоры и соглашения;
3) представляет без доверенности интересы Министерства во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, в том числе за рубежом, в судах, совершает юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
4) обеспечивает в установленном порядке представление интересов Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в сфере деятельности Министерства;
5) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Министерства, утверждает их должностные регламенты, должностные инструкции других работников Министерства;
6) в установленном действующим законодательством порядке назначает на должности и освобождает от должностей государственных гражданских служащих Министерства, осуществляет прием и увольнение работников Министерства, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями организаций, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
7) соблюдает в установленном порядке требования постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации";
8) несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Министерстве, а также за организацию работы по защите персональных данных в соответствии с действующим законодательством;
9) обеспечивает служебный распорядок в Министерстве, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к государственным гражданским служащим, иным работникам Министерства;
10) обеспечивает формирование и хранение личных дел государственных гражданских служащих Министерства, организует делопроизводство, хранение внутренней документации Министерства;
11) создает условия для профессионального роста государственных гражданских служащих Министерства, в установленном действующим законодательством порядке направляет их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации;
12) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий работу по его использованию;
13) несет ответственность за реализацию предусмотренных действующим законодательством антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;
14) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
15) в письменной форме уведомляет представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему стало об этом известно;
16) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
17) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;
18) утверждает заявки на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области и несет персональную ответственность за их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством;
19) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";
20) организует соблюдение требований федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
21) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с действующим законодательством;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
20. Полномочия министра, указанные в подпунктах 4-9 пункта 19, не могут быть переданы заместителю министра.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

21. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.
22. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
23. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.


------------------------------------------------------------------