РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАГРАТИОНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 10

О Положении о статусе депутата Совета депутатов
муниципального образования "Багратионовский
муниципальный район"

Рассмотрев и обсудив проект Положения о статусе депутата Совета депутатов муниципального образования "Багратионовский муниципальный район", на основании Устава муниципального образования Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о статусе депутата Совета депутатов муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов Багратионовского муниципального района от 9 сентября 2009 года № 99 "О Положении о статусе и гарантиях осуществления полномочий депутата районного Совета и главы муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" (в редакции Решения № 18 от 10 марта 2010 года).
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Новая жизнь".

Глава муниципального образования
В.Э. Нескоромный





Приложение
к Решению
Совета депутатов
Багратионовского
муниципального района
от 11 февраля 2015 г. № 10

ПОЛОЖЕНИЕ
о статусе депутата Совета депутатов муниципального
образования "Багратионовский муниципальный район"

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Багратионовский муниципальный район"

1.1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" (далее - депутат) является избранный населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании представитель населения, проживающего в избирательном округе муниципального образования, уполномоченный осуществлять народовластие в выборном органе местного самоуправления в пределах полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательствами, настоящим Положением, Уставом муниципального образования.
1.2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
1.3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами населения муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательств, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий депутата

2.1. Срок полномочий депутата составляет пять лет, за исключением случая, когда депутат выбирается на дополнительных или повторных выборах, и начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата

3.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
3.2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.2. Решение Совета депутатов Багратионовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Удостоверение депутата

4.1. Депутат имеет депутатское удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
4.2. Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий посещать все органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения, расположенные на территории муниципального образования, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, образованных на территории муниципального образования для проведения выборов и референдумов.
4.3. Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются решением Совета депутатов Багратионовского муниципального района.

5. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности

5.1. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от производственной или служебной деятельности.
5.2. Работодатель обязан предоставить депутату отпуск для участия в работе Совета депутатов Багратионовского муниципального района, а также для работы в избирательном округе.

6. Взаимоотношения депутата с избирателями

6.1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
6.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
6.3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6.4. Депутат в целях обеспечения прав, свобод, законных интересов избирателей взаимодействует с органами и должностными лицами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами представительных органов местного самоуправления Багратионовского муниципального района и поселений, входящих в состав территории Багратионовского муниципального района, с общественными объединениями.

7. Депутатская этика

7.1. Депутат должен соблюдать нормы депутатской этики, установленные Регламентом Совета депутатов Багратионовского муниципального района и Положением о депутатской этике.

8. Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата

8.1. Депутат, работающий на постоянной основе в представительном органе местного самоуправления, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Глава II. ФОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9. Формы депутатской деятельности

9.1. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Советом депутатов Багратионовского муниципального района;
б) участие в заседаниях Совета депутатов Багратионовского муниципального района;
в) участие в работе постоянных комиссий, членом которых депутат является, временных, согласительных комиссий Совета депутатов Багратионовского муниципального района;
г) участие в работе других комиссий;
д) участие в депутатских слушаниях;
е) участие в выполнении поручений Совета депутатов Багратионовского муниципального района;
ж) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов Совета депутатов Багратионовского муниципального района;
з) обращение с депутатским запросом;
и) работа с избирателями.
9.2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

10. Участие депутата в заседаниях Совета депутатов Багратионовского муниципального района

10.1. Депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов Багратионовского муниципального района и в работе его постоянных комиссий.
10.2. При невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом руководителя представительного органа местного самоуправления. Депутат своевременно информируется о времени созыва, месте проведения заседаний Совета депутатов Багратионовского муниципального района и его органов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает заблаговременно все необходимые материалы по данным вопросам.
10.3. Порядок извещения депутатов о проведении заседаний Совета депутатов Багратионовского муниципального района и его органов определяется регламентом Совета депутатов Багратионовского муниципального района.
10.4. Совет депутатов Багратионовского муниципального района или его постоянная комиссия на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений Совета депутатов Багратионовского муниципального района.

11. Реализация прав депутата на заседаниях Совета депутатов Багратионовского муниципального района

11.1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета депутатов Багратионовского муниципального района, комиссии, членом которой он является.
11.2. Депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Багратионовского муниципального района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подотчетных Совету депутатов Багратионовского муниципального района;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов Багратионовского муниципального района;
ставить вопросы о разработке и принятии новых решений;
вносить на рассмотрение заседания проекты решений;
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
высказывать мнения по персональному составу создаваемых Советом депутатов Багратионовского муниципального района органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или согласовываемых Советом депутатов Багратионовского муниципального района;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Багратионовского муниципального района;
оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний.
11.3. Депутат, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
11.4. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается регламентом Совета депутатов Багратионовского муниципального района.

12. Выполнение депутатом поручений Совета депутатов Багратионовского муниципального района

12.1. Депутат обязан выполнять поручения Совета депутатов Багратионовского муниципального района, постоянной комиссии, данные ему в пределах их компетенции.
12.2. О результатах выполнения поручений депутат информирует Совет депутатов Багратионовского муниципального района, постоянную комиссию, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.

13. Депутатское обращение. Депутатский запрос

13.1. Депутат (группа депутатов) имеет право на обращение в письменной форме к должностным лицам местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям расположенных на территории муниципального образования учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.
13.2. Если обращение касается фактов нарушения государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами Конституции Российской Федерации, федерального или областного законодательств, нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, то Совет депутатов Багратионовского муниципального района признает его особой формой обращения - депутатским запросом и рассматривает на своем заседании.
13.3. Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны предоставить на него ответ в устной {на заседании Совета депутатов Багратионовского муниципального района) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный Советом депутатов срок.
Ответ на письменный запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности, руководителем того органа, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
13.4. По предложению автора соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено Советом депутатов Багратионовского муниципального района на заседание (либо слушание) для дачи необходимых разъяснений в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Багратионовского муниципального района.
13.5. Обращение депутата (группы депутатов), не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, установленном пунктами 19.1, 19.2 настоящего Положения.

14. Участие депутата в работе органов местного самоуправления

14.1. Депутат вправе участвовать в работе других органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие решений, затрагивающих интересы населения, проживающего на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования, с правом совещательного голоса. При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
14.2. Депутат вправе вносить в органы местного самоуправления подготовленные им предложения, обращения и другие документы.

15. Право депутатов на объединение в депутатские группы и иные депутатские объединения

15.1. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и иные депутатские объединения.
15.2. Порядок деятельности депутатских групп и их права определяются регламентом, другими нормативными правовыми актами Совета депутатов Багратионовского муниципального района.

16. Отчет депутата перед избирателями

16.1. Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы на собраниях с избирателями. Отчет депутата может быть опубликован в СМИ. Соответствующий исполнительный орган местного самоуправления выделяет помещение, оборудованное мебелью и телефоном, извещает граждан о времени и месте проведения отчета, направляет по приглашению депутата своих представителей, оказывает иную помощь.

Глава III. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ДЕПУТАТА И ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

17. Право депутата на правотворческую инициативу

17.1. Депутат имеет право на правотворческую инициативу, которое осуществляется в форме внесения в Совет депутатов Багратионовского муниципального района: проектов нормативных правовых актов и поправок к ним; предложений о разработке и принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления: проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления либо о признании этих актов утратившими силу.
17.2. Порядок осуществления правотворческой инициативы определяется регламентом Совета депутатов Багратионовского муниципального района.

18. Право депутата на получение и распространение информации

18.1. Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, а также документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.
18.2. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представляемые депутатом по поручению Совета депутатов Багратионовского муниципального района, постоянной комиссии, подлежат обязательному опубликованию в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после представления материалов.

19. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата

19.1. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, выборные и иные должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в течение 15 дней.
19.2. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
19.3. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия, судов не допускается.

20. Право депутата требовать устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан

20.1. При выявлении неправомерных действий должностных лиц или граждан депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
20.2. В необходимых случаях факт нарушения должен быть зафиксирован в протоколе, составленном по требованию депутата представителем соответствующего правоохранительного, надзорного или контрольного органа.
20.3. Протокол о правонарушении, составленный по требованию депутата, является документом, обязательным для рассмотрения органами, уполномоченными рассматривать дела о соответствующих правонарушениях.

21. Гарантии от необоснованных действий в отношении депутата

21.1. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Багратионовского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

22. Право депутата на учебу, переподготовку, курсы повышения квалификации

22.1. Депутат по его просьбе и решению Совета депутатов Багратионовского муниципального района может быть направлен на учебу, переподготовку, курсы повышения квалификации и т.д. Расходы на обучение депутата в течение срока его полномочий возмещаются из средств местного бюджета, предусмотренные в бюджете Совета депутатов Багратионовского муниципального района.

23. Помощники депутата

23.1. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь до пяти помощников, работающих на нештатной, неоплачиваемой основе.

Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

24. Ответственность за невыполнение законных требований депутата

24.1. Невыполнение должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата либо создание препятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных настоящим Положением сроков представления информации или представление ими заведомо ложной информации влекут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

25. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата

25.1. Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------