РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НЕМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. № 29

Об утверждении порядка проведения аукциона по продаже права
на заключение договора на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций

(Принято районным Советом депутатов Неманского
муниципального района 20 марта 2015 года)

Рассмотрев представленный администрацией Неманского муниципального района Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Неманского муниципального района, Правилами размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории муниципального образования "Неманский муниципальный район", утвержденными Решением районного Совета депутатов Неманского муниципального района (второго созыва) от 31.08.2011 № 71, районный Совет депутатов Неманского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Неманские вести" и разместить на официальном сайте администрации Неманского муниципального района в сети "Интернет".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам муниципальной собственности и финансам районного Совета депутатов Неманского муниципального района (Шульгу В.А.).

Глава Неманского
муниципального района,
председатель районного
Совета депутатов
Н.И. Зайцева
г. Неман
20 марта 2015 г.
№ 29





Приложение
к Решению
районного Совета депутатов
Неманского муниципального района
от 20 марта 2015 г. № 29

ПОРЯДОК
проведения аукциона по продаже права на заключение
договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - порядок) устанавливает правила проведения аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Неманский муниципальный район" (далее - недвижимое имущество).
1.2. Предметом аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - аукцион) является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе.
1.3. Отношения по организации и проведению аукциона регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, Неманского муниципального района, настоящим порядком.
1.4. Проводимые в соответствии с настоящим порядком аукционы являются открытыми по составу участников.
1.5. Инициатором проведения аукциона является администрация Неманского муниципального района в отношении недвижимого имущества или лицо, обладающее недвижимым имуществом на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве, которое на основании предложений о проведении аукциона, поданных от юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, подает организатору аукциона заявку на организацию аукциона.
1.6. Организатором аукциона является администрация Неманского муниципального района.
Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).
1.7. Заключение договора с победителем аукциона обеспечивается в отношении недвижимого имущества администрацией Неманского муниципального района или лицом, обладающим недвижимым имуществом на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве, при наличии согласия собственника недвижимого имущества.
1.8. Настоящий порядок не распространяется на отношения, возникшие до вступления в силу настоящего порядка.

Глава 2. АУКЦИОННАЯ КОМИССИЯ

2.1. Для проведения аукциона администрацией Неманского муниципального района создается постоянная аукционная комиссия, определяются ее состав и порядок работы.
2.2. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.
2.3. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукционов и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами органов управления таких организаций, кредиторами участников аукционов).
2.4. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц администрация Неманского муниципального района должна незамедлительно заменить их.
2.5. Замена члена аукционной комиссии допускается только по решению администрации Неманского муниципального района.
2.6. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок, поданных на аукцион, определение участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, ведение протокола о результатах аукциона, определение победителя аукциона.
2.7. Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
2.8. Члены аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.
2.9. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
2.10. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.
2.11. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ АУКЦИОНА

3.1. Заявителем аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в аукционе.
3.2. Заявители аукциона должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим порядком.

Глава 4. УСЛОВИЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ

4.1. Заявитель аукциона не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:
1) непредставления документов и сведений, определенных главой 7 настоящего порядка;
2) наличия в представленных документах недостоверных сведений;
3) непоступления задатка на счет организатора аукциона до дня окончания приема заявок, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении аукциона;
4) наличия решения о ликвидации заявителя аукциона - юридического лица - или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя - банкротом и об открытии конкурсного производства;
5) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.
4.2. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 4.1 настоящего порядка, не допускается.

Глава 5. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА

5.1. Извещение о проведении аукциона размещается администрацией Неманского муниципального района на официальном сайте не позднее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.
5.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона администрации Неманского муниципального района;
2) дату, время, место проведения аукциона;
3) место расположения, описание и технические характеристики рекламных конструкций, сведения о территориальном размещении, внешнем виде;
4) начальную цену предмета аукциона с указанием ежемесячного размера платежей по договору, "шаг аукциона" (начальная цена предмета аукциона определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации");
5) срок заключения и действия договора;
6) срок, место и порядок представления аукционной документации, электронный адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена аукционная документация;
7) информацию о порядке, месте, дате и времени начала, дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
8) место, дату и время рассмотрения заявок на участие в аукционе, проведения аукциона и подведения итогов;
9) требование о внесении задатка, а также размер задатка в случае, если в аукционной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
10) срок, в течение которого администрация Неманского муниципального района вправе отказаться от проведения аукциона;
11) сведения о дате и времени проведения осмотра недвижимого имущества, на которое планируется установить рекламную конструкцию;
12) условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.3. Администрацией Неманского муниципального района может быть установлено требование о внесении задатка, при этом задаток устанавливается в размере не менее 10% и не более 20% от начальной цены предмета аукциона.
5.4. В случае, если администрацией Неманского муниципального района установлено требование о внесении задатка, такое требование в равной мере распространяется на всех заявителей аукциона.
5.5. Администрация Неманского муниципального района вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона по собственной инициативе, а также на основании письма лица, обладающего недвижимым имуществом на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве, не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
5.6. В течение одного дня с даты принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего порядка, такие изменения размещаются администрацией Неманского муниципального района на официальном сайте.
5.7. Администрация Неманского муниципального района или лицо, обладающее недвижимым имуществом на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до даты проведения аукциона.
5.8. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается администрацией Неманского муниципального района на официальном сайте в течение одного дня с даты принятая решения об отказе в проведении аукциона.

Глава 6. АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

6.1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается администрацией Неманского муниципального района.
6.2. Аукционная документация должна содержать:
1) порядок оформления прав на участие в аукционе, требования к заявителям аукциона, информацию о форме заявок;
2) порядок внесения задатка;
3) сведения о формах, порядке, сроках представления заявителям аукциона разъяснений положений аукционной документации;
4) порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе;
5) информацию о форме, сроках и порядке оплаты по договору;
6) порядок и сроки отзыва заявок на участие в аукционе;
7) порядок проведения аукциона;
8) порядок оформления результатов аукциона;
9) порядок заключения договора с победителем аукциона;
10) порядок признания аукциона несостоявшимся.
6.3. К аукционной документации должен быть приложен проект договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
6.4. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
6.5. При проведении аукциона администрация Неманского муниципального района обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
6.6. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
6.7. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме в администрацию Неманского муниципального района запрос о разъяснении положений аукционной документации.
6.8. В течение пяти рабочих дней с даты поступления указанного запроса администрация Неманского муниципального района обязана направить в письменной форме разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Глава 7. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

7.1. Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
7.2. Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме на бумажном носителе в администрацию Неманского муниципального района.
7.3. В целях участия в аукционе заявители подают следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе, которая должна содержать:
- для юридических лиц - фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
- для физических лиц - фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
4) в случае, если заявка подается представителем заявителя, для участия в аукционе представляется документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя на представление интересов заявителя (для юридических лиц - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (доверенность), должен быть заверен печатью и подписан руководителем; для физических лиц - нотариально заверенная копия доверенности).
7.4. Не допускается требовать от заявителей аукциона иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего порядка.
7.5. Заявитель аукциона вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона.
7.6. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не позднее чем за 10 дней до проведения аукциона.
7.7. Заявители аукциона, администрация Неманского муниципального района, аукционная комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе, до определения участников аукциона.
7.8. Заявитель аукциона вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время, но не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания приема заявок на участие в аукционе.
7.9. В случае, если администрацией Неманского муниципального района установлено требование о внесении задатка, администрация Неманского муниципального района обязана вернуть задаток заявителю аукциона, отозвавшему заявку на участие в аукционе, в течение трех рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
7.10. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется администрацией Неманского муниципального района в журнале приема заявок.
7.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка, или по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе к аукциону допущен один заявитель, или к аукциону не допущены все заявители, подавшие заявки, аукцион признается не состоявшимся.
7.12. Участник аукциона, которому необходимо получить какие-либо разъяснения положений аукционной документации, может обратиться в письменной форме в администрацию Неманского муниципального района с запросом о разъяснении документации.
7.13. Администрация Неманского муниципального района письменно готовит ответ на запрос претендента о разъяснении аукционной документации в течение 5 дней при условии его получения не позднее чем за 10 дней до дня окончания приема заявок на участие в аукционе.
7.14. Не допускается взимание с заявителей аукциона платы за участие в аукционе.

Глава 8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

8.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным аукционной документацией.
8.2. Заявки с прилагаемыми к ним документами рассматриваются аукционной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания приема заявок.
8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске заявителя аукциона к участию в аукционе и о присвоении ему статуса участника аукциона или об отказе в допуске заявителя аукциона к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.4. Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день рассмотрения заявок.
8.5. Протокол должен содержать сведения о заявителях аукциона, решение о допуске заявителя к участию в аукционе или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием причин такого отказа.
В случае, если по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе к аукциону допущен один заявитель или к аукциону не допущены все заявители, подавшие заявки, указанный протокол должен содержать информацию о признании аукциона не состоявшимся.
8.6. В случае, если администрацией Неманского муниципального района установлено требование о внесении задатка, администрация Неманского муниципального района обязана вернуть задаток заявителю аукциона, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
8.7. Заявкам на участие в аукционе присваиваются порядковые номера.

Глава 9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
И ПРИЗНАНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА

9.1. Порядок проведения аукциона и порядок признания победителя аукциона определяются аукционной документацией.
9.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета аукциона, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере трех процентов начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона и каждой очередной цены предмета аукциона в случае, если готовы заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с этой ценой предмета аукциона;
г) каждую последующую цену предмета аукциона аукционист назначает путем увеличения текущей цены предмета аукциона на "шаг аукциона". После объявления очередной цены предмета аукциона аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену предмета аукциона в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с названной аукционистом ценой предмета аукциона, аукционист повторяет эту цену предмета аукциона 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены, предмета аукциона ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называет размер права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и номер билета победителя аукциона.
9.3. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в администрации Неманского муниципального района. В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета аукциона;
б) место расположения, описание и технические характеристики рекламных конструкций, сведения о территориальном размещении, внешнем виде;
в) победитель аукциона (имя (наименование) победителя);
г) цена права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.4. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.5. Договор подлежит заключению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
9.6. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, извещения, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, извещения об отмене аукциона и разъяснения аукционной документации хранятся администрацией Неманского муниципального района не менее трех лет.

Глава 10. ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ

10.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене (не поднял билет).
10.2. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 10.1 настоящего порядка, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с единственным участником аукциона.
10.3. Администрация Неманского муниципального района в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона.
10.4. В случае объявления о проведении нового аукциона администрация Неманского муниципального района вправе изменить условия аукциона.


------------------------------------------------------------------