РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЛЕССКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 18

Об утверждении порядка определения арендной платы
за земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности и предоставленные в аренду без торгов,
расположенные на территории МО "Полесское
городское поселение"

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 6 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условии и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", Постановлением Правительства Калининградской области от 15.05.2012 № 336 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" Совет депутатов МО "Полесское городское поселение"

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории МО "Полесское городское поселение", согласно приложению № 1.
2. Утвердить Методику установления коэффициентов для исчисления арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории МО "Полесское городское поселение", предоставленных в аренду без торгов, согласно приложению № 2.
3. Утвердить расчетные коэффициенты (КЗ), определяемые по категориям земель и видам разрешенного использования земельных участков, согласно приложению № 3.
4. Настоящее Решение подлежит опубликованию в районной газете "Полесский вестник".
5. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава МО
"Полесское городское поселение"
В.В. Зубриков





Приложение № 1
к Решению
Совета депутатов
Полесского городского поселения
от 28 мая 2015 г. № 18

ПОРЯДОК
определения арендной платы за земельные участки,
находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные
в аренду без торгов, расположенные на территории
МО "Полесское городское поселение"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов (далее - земельные участки) в соответствии с п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Арендная плата при аренде земельных участков определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
3. При предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов для целей, указанных в п. 1 настоящего Порядка, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков и рассчитывается по формуле:

Ап = Кс x КЗ,

где:
Ап - годовая сумма арендной платы;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка, определяемая на основании сведений государственного кадастра недвижимости;
КЗ - коэффициент, определяемый по категориям земель и виду разрешенного использования земельного участка.
3.1. При определении размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, применяются коэффициенты КЗ.
4. Ежегодный размер арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду муниципальному унитарному предприятию, созданному МО "Полесское городское поселение" Калининградской области, устанавливается в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка.
5. В случае, если в период до 1 июля 2012 года в отношении земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), установить следующие годовые размеры арендной платы:
1) 0,3% кадастровой стоимости арендованных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
2) 1,5% кадастровой стоимости арендованных земельных участков, ограниченных в обороте;
3) 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
6. Арендная плата за земельные участки, расположенные на землях, ограниченных в обороте, не может превышать величину земельного налога, который может быть исчислен с таких земельных участков, за исключением земельных участков, указанных в пп. 2 п. 5 настоящего Порядка.
7. Размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:
7.1. С лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом РФ (далее - кодекс) имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд либо ограничен в обороте;
7.2. С лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и представлен указанному лицу;
7.3. С гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;
7.4. Со множественностью лиц на стороне арендатора, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления;
7.5. Со множественностью лиц на стороне арендатора, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения.
8. Величина арендной платы может быть изменена, но не чаще одного раза в год в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков.
9. В договоре аренды земельного участка должны быть предусмотрены случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком, в том числе:
1) изменение арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом в котором заключен договор аренды;
2) изменение арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка;
3) в связи с изменением категории земель;
4) в связи с изменением разрешенного использования земельного участка;
5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
10. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение на основании новых сведений о кадастровой стоимости земельного участка. В этом случае индексация арендной платы с учетом уровня инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.
11. В случае, если на стороне арендатора выступают несколько лиц, арендная плата для каждого из них определяется пропорционально их доле в праве на арендованное имущество в соответствии с договором аренды земельного участка.
12. Размер и условия внесения арендной платы являются существенными условиями договора аренды земельного участка. Текст договора должен содержать условия установления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе:
1) при нарушении срока внесения арендной платы по договору взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день осуществления расчета, от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки;
2) при установлении фактов неиспользования либо нецелевого использования земельных участков органом местного самоуправления устанавливается повышенный коэффициент Кз не менее чем в двукратном размере на срок до момента устранения нарушения земельного законодательства.
13. Минимальная величина арендной платы за земельный участок не может быть ниже величины земельного налога, который может быть исчислен за такой земельный участок.
14. Арендатор уплачивает арендную плату за землю за текущий год по утвержденной кадастровой стоимости и расчетным коэффициентам, действующим на начало текущего года.
Пересмотр суммы арендной платы в случае изменения расчетного коэффициента по арендной плате или кадастровой стоимости земельного участка допускается по инициативе арендодателя и является обязательным для сторон без перезаключения договора аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения к нему.
Пересмотр суммы арендной платы, связанный с изменением расчетного коэффициента и/или кадастровой стоимости, производится с 1 января очередного года.
15. Начисление арендной платы за землю производится отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования, который направляет арендаторам уведомления об оплате арендной платы:
- не позднее 10 марта каждого года - для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
- не позднее 1 апреля каждого года - для физических лиц.
16. Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица за земельные участки, предоставленные для предпринимательской деятельности, уплачивают арендную плату поквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. За четвертый квартал арендная плата вносится до 10 декабря текущего года.
17. За земельные участки, предоставленные не для осуществления предпринимательской деятельности, оплата может производиться гражданами периодически, в срок, установленный п. 16 настоящего Порядка, либо единовременным платежом в срок, не позднее 10 апреля каждого года.
18. Уплата арендной платы за землю производится арендаторами в полном объеме на счета, указанные в договоре аренды земельного участка.
19. При изменении вида разрешенного использования земельного участка, обусловленного:
- переводом зданий (помещений в нем) из жилого фонда в нежилой (и наоборот);
- вводом в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объекта недвижимости, арендная плата исчисляется (пересчитывается) с дня государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
19.1. При изменении целевого назначения земельного участка (перевод земель из одной категории в другую) арендная плата пересчитывается со дня внесения изменений в государственный кадастр объектов недвижимости.
20. За земельные участки, перешедшие по наследству, арендная плата взимается с наследников, принявших наследство, со дня его открытия с учетом обязательств наследодателя, но не более чем за три предшествующих года.
21. За земельные участки, предоставленные для обслуживания зданий, строений, сооружений (или их долей), перешедших в собственность юридических лиц или граждан при приватизации, арендная плата исчисляется со дня государственной регистрации права собственности на здания, строения, сооружения, но не более чем за три предшествующих года.
22. За земельные участки, предоставленные для обслуживания зданий, строений, сооружений (или их долей), закрепленные за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, арендная плата исчисляется со дня государственной регистрации права хозяйственного ведения.
23. За земельные участки, предоставленные для обслуживания зданий, строений, сооружений (или их долей), перешедших в собственность юридических лиц или граждан на основании сделок купли-продажи объектов недвижимости, арендная плата исчисляется с дня регистрации права собственности на здания, строения, сооружения (или их долей), но не более чем за три предшествующих года.
24. За земельные участки, предоставленные:
- в целях строительства;
- для целей, не связанных со строительством, арендная плата за землю исчисляется со дня заключения договора аренды земельного участка.
25. При переоформлении правообладателем земельного участка права аренды на право собственности арендная плата исчисляется до даты государственной регистрации права собственности с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился на праве аренды, к числу календарных месяцев.
При этом, если расторжение договора аренды произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц, предшествующий месяцу, в котором произведена регистрация прекращения указанного права. Если расторжение договора аренды произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный принимается месяц, в котором произведена регистрация прекращения указанных прав.
26. При переходе права собственности на объект недвижимости (здание, строение, сооружение (или их долей), расположенный на арендованном земельном участке, к иному лицу одновременно с переходом права собственности на объект недвижимости (здание, строение, сооружение (или их долей) переходит право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости (зданием, строением, сооружением (или их долей) и необходимым для его использования.
При этом, если вид права на земельный участок не меняется, арендная плата исчисляется до даты государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости (здание, строение, сооружение (или их доли).
В случае изменения вида права на земельный участок арендная плата исчисляется до даты государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды.
В случае отсутствия сведений о земельном участке в ЕГРП арендная плата исчисляется до даты заключения соглашения о расторжении договора аренды.
27. При отказе от земельного участка, сведения о котором отсутствуют в ЕГРП, при условии, если отказ арендатора от земельного участка не связан с отчуждением здания, строения, сооружения, арендная плата исчисляется до даты подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка.
28. При отказе арендатора от земельного участка в случае, если отказ от земельного участка не связан с отчуждением здания, строения, сооружения, арендная плата исчисляется до даты государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды.
29. При расторжении договора аренды в судебном порядке в случае, если расторжение не связано с отчуждением здания, строения, сооружения, арендная плата исчисляется до даты государственной регистрации прекращения права аренды.
30. Арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находившиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у юридических лиц и переоформленные ими на право аренды до 1 января 2012 года, исчисляется в размере, установленном нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.
31. Арендная плата за земельные участки, расположенные на землях, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, исчисляется в размере, установленном нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.
32. Арендная плата за земельные участки, предоставленные резиденту Особой экономической зоны, исчисляется в размере, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
33. При образовании земельных участков путем раздела, объединения, перераспределения арендная плата исчисляется на вновь образованные земельные участки со дня подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
34. Исчисление арендной платы за земельные участки, предоставленные для благоустройства территории, проездов, стоянок для автотранспорта и других целей, связанных с эксплуатацией и содержанием земельных участков по видам разрешенного использования, указанным в приложении № 3 настоящего Решения, производится с применением расчетного коэффициента вида разрешенного использования и категории земель земельного участка, к которому прилегает данный земельный участок.





Приложение № 2
к Решению
Совета депутатов
Полесского городского поселения
от 28 мая 2015 г. № 18

МЕТОДИКА
установления коэффициентов для исчисления арендной платы
за использование земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, а также государственная
собственность на которые не разграничена, расположенных
на территории МО "Полесское городское поселение",
предоставленных в аренду без торгов

1. Определение размера арендной платы, условия и сроки ее внесения устанавливаются в порядке, определенном нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.
2. Настоящая Методика устанавливает коэффициенты для исчисления арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории МО "Полесское городское поселение", предоставленных в аренду без торгов, а также устанавливает правила по исчислению арендной платы при заключении договоров аренды.
3. Контроль за уплатой арендной платы за землю ведет отдел земельных и имущественных отношений совместно с отделом экономики, финансов и бухгалтерского учета администрации муниципального образования.
4. Установление коэффициента для расчета арендной платы производится исходя из следующих принципов:
- принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке;
- принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;
- принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;
- принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;
- принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога;
- принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.
5. При установлении коэффициента учитываются следующие составляющие:
- категория земель и виды функционального использования земельных участков;
- кадастровая стоимость земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости;
- налоговая ставка в %;
- коэффициент инфляции на очередной финансовый год.
6. Алгоритм определения и применения коэффициента разработан с учетом следующих требовании:
а) преемственность при установлении коэффициентов для исчисления арендной платы за земельные участки (используются опыт и технологии оценочных работ с учетом практики управления земельными ресурсами органов исполнительной власти);
б) достоверность и доступность исходной информации (состав первичных данных формируется на основе статистической и иной информации, используемой землеустроительной, градостроительной, иными службами органов исполнительной власти);
в) адаптация подходов и методов оценки определения размера коэффициента (используется вся существенная информация об установлении арендной платы на территории других муниципальных образований).
7. К установке коэффициентов для исчисления арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных в аренду без торгов, предусматриваются следующие подходы:
а) величина арендной платы за земельный участок не может быть ниже величины земельного налога, который применен к данному земельному участку;
б) учет инвестиционной привлекательности земельных участков МО "Полесское городское поселение" для привлечения субъектов хозяйственной деятельности;
в) увеличение величины арендной платы на очередной финансовый год рассчитывается с учетом коэффициента-дефлятора, установленного Минэкономразвития РФ на учетный год.





Приложение № 3
к Решению
Совета депутатов
Полесского городского поселения
от 28 мая 2015 г. № 18

Расчетные коэффициенты по категориям земель и видам
разрешенного использования земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, расположенных
на территории МО "Полесское городское поселение",
предоставленных в аренду без торгов

№ п/п
Категория земель а наименование вида разрешенного использования земельных участков из земель населенных пунктов (по классификатору)
Коэффициент Кз
1.
Сельскохозяйственное использование
0,003
Овощеводство.
Растениеводство.
Садоводство.
Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.
Питомники.
Обеспечение сельскохозяйственного производства
2.
Жилая застройка

Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство;
0,002
размещение дачных домов и садовых домов);
0,0035
Приусадебный участок личного подсобного хозяйства
0,002
3.
Общественное использование объектов капитального строительства
0,17
Коммунальное обслуживание.
Социальное обслуживание.
Бытовое обслуживание.
Здравоохранение.
Образование и просвещение.
Культурное развитие.
Религиозное использование.
Общественное управление.
Ветеринарное обслуживание
4.
Предпринимательство

Деловое управление
0,15
Торговые центры (торгово-развлекательные центры)
0,18
Рынки
0,18
Магазины
0,06
Банковская и страховая деятельность
0,18
Общественное питание
0,15
Гостиничное обслуживание
0,15
Обслуживание автотранспорта
0,17
5.
Отдых (рекреация)
0,05
Спорт
0,015
Природно-познавательный туризм
0,05
Причалы для маломерных судов
0,04
6.
Производственная деятельность

Недропользование
0,03
Энергетика
8
Связь
8
Склады
0,17
7.
Транспорт
8
Железнодорожный транспорт.
Автомобильный транспорт
8.
Общее пользование территории
0
Ритуальная деятельность.
Специальная.
Запас
9.
Земли иных категорий
0,03


------------------------------------------------------------------