РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. № 866

Об утверждении Положения об оплате труда работников
дошкольных образовательных учреждений муниципального
образования "Черняховский муниципальный район",
финансируемых за счет средств субвенции
областного и местного бюджетов

В целях упорядочивания системы оплаты труда в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования "Черняховский муниципальный район", реализующих образовательную программу дошкольного образования, руководствуясь Уставом муниципального образования "Черняховский муниципальный район", в соответствии с Приказом Министерства образования Правительства Калининградской области от 27.07.2008 № 1871/1 "Об утверждении рекомендаций по разработке системы оплаты и стимулирования труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об оплате труда работников дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Черняховский муниципальный район", финансируемых за счет средств субвенции областного и местного бюджетов, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Рекомендовать руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений привести локальные нормативные акты по оплате труда в соответствие с требованиями настоящего Положения.
3. Признать утратившим силу Постановление главы муниципального образования "Черняховский городской округ" от 30 октября 2008 г. № 2 "Об утверждении Положения об оплате труда работников дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Черняховский городской округ" с 1 сентября 2015 года.
4. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования и опубликовать в газете "Полюс".
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Голубцова В.В.

И.о. главы администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
С.А. Щепетильников





Приложение
к Постановлению
администрации МО
"Черняховский муниципальный район"
от 9 июня 2015 г. № 866

ПОЛОЖЕНИЕ
об оплате труда работников дошкольных образовательных
учреждений муниципального образования "Черняховский
муниципальный район", финансируемых за счет средств
субвенции областного и местного бюджетов

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение об оплате труда работников дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - Положение) определяет требования к системе оплаты и стимулирования труда работников дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Черняховский муниципальный район", реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - образовательные учреждения).
1.2. Система оплаты и стимулирования труда работников образовательных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения на календарный год осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, с учетом гарантированного выполнения функций и задач уставной деятельности и муниципального задания на соответствующий финансовый год в соответствии с нормативом бюджетного финансирования.
Фонд оплаты труда формируется на календарный год и рассчитывается по следующей формуле:

ФОТ = (Н x К x Ч + Н1 x К x Ч) x Д, где:

ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения, реализующего образовательную программу дошкольного образования;
Н - норматив финансирования на предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования на одного обучающегося в год;
Н1 - норматив финансирования за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на одного ребенка в год;
К - поправочный коэффициент для данного образовательного учреждения;
Ч - количество воспитанников (обучающихся) образовательного учреждения;
Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на реализацию образовательной программы дошкольного образования, определяемая образовательным учреждением самостоятельно с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Фонд оплаты труда образовательного учреждения состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст).
3.2. Доля ФОТб и ФОТст определяется образовательным учреждением самостоятельно, при этом рекомендуемая доля стимулирующей части должна составлять от 20% до 40% фонда оплаты труда образовательного учреждения.
3.3. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату руководителей (руководитель образовательного учреждения, руководитель структурного подразделения, заместители руководителя и др.), педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (воспитатели, специалисты), вспомогательного и младшего обслуживающего (секретарь, бухгалтер, помощник воспитателя, уборщик служебных помещений, прачка, кастелянша, повар, дворник, водитель и др.) персонала образовательного учреждения и складывается из:

ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТвмоп, где:

ФОТауп - фонд оплаты труда для административно-управленческого персонала;
ФОТпп - фонд оплаты труда для педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс;
ФОТвмоп - фонд оплаты труда для вспомогательного и младшего обслуживающего персонала.
3.4. Руководитель образовательного учреждения самостоятельно формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда.
При этом:
- доля фонда оплаты труда для педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс, устанавливается не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год;
- доля фонда оплаты труда для руководителей, вспомогательного и младшего обслуживающего персонала устанавливается на уровне, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.
Объем фонда оплаты труда педагогических работников определяется по формуле:

ФОТпп = ФОТб x пп,

где пп - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего воспитательно-образовательный процесс, в базовой части ФОТ. Рекомендуемый оптимальный объем фонда оплаты труда педагогического персонала - 50% (значение пп определяется самостоятельно образовательным учреждением).
3.5. Размеры должностных окладов работников образовательного учреждения, а также выплат компенсационного характера (в рублях или в процентном отношении к размеру должностного оклада) устанавливаются в соответствии с действующим трудовым законодательством, штатным расписанием и иными локальными правовыми актами образовательного учреждения в трудовых договорах, заключаемых руководителем образовательного учреждения с работниками учреждения.

4. БАЗОВАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТИ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В ДОШКОЛЬНОМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

4.1. Базовая часть фонда оплаты труда для педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (ФОТпп), состоит из общей части (ФОТо) и специальной части (ФОТс):

ФОТпп = ФОТо + ФОТс.

Объем специальной части определяется по формуле:

ФОТс = ФОТпп x с, где:

с - доля специальной части ФОТпп.
Доля специальной части фонда оплаты труда устанавливается образовательным учреждением самостоятельно. Рекомендуемое значение - 30%.
4.2. Общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс, распределяется исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного воспитанника, норм рабочего времени и численности воспитанников.
4.3. Базовая часть заработной платы педагога состоит из базового оклада педагогического работника, устанавливаемого исходя из базового нормативного оклада и наполняемости группы, с которой работает педагог.
При работе педагога с несколькими группами рассчитывается базовый оклад по каждой группе отдельно исходя из наполняемости групп.
4.4. Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника вводится условная единица "стоимость 1 воспитаннико-часа" как основа расчета бюджетной образовательной услуги.
Стоимость 1 воспитаннико-часа - стоимость бюджетной образовательной услуги, включающей 1 расчетный час воспитательной работы с 1 расчетным воспитанником в соответствии с образовательной программой учреждения, реализующего образовательную программу дошкольного образования.
Стоимость 1 воспитаннико-часа рассчитывается каждым образовательным учреждением самостоятельно по определенной в данной модельной методике формуле, в пределах объема фонда оплаты труда педагогических работников.
Таким образом, устанавливается пропорциональная зависимость гарантированной оплаты труда педагогического работника от объема его учебно-воспитательной работы.
Стоимость бюджетной образовательной услуги в дошкольном образовательном учреждении (руб./воспитаннико-час) рассчитана по формуле:



где:
Стп - стоимость бюджетной образовательной услуги;
365 - количество дней в году;
D - количество дней работы учреждения в год;
ФОТо - базовая часть фонда оплаты труда педагогических работников учреждения, реализующего образовательную программу дошкольного образования;
a - число групп дошкольного образования в учреждении, реализующем образовательную программу дошкольного образования;
b - наполняемость группы;
t - годовое число часов работы группы.
4.5. Базовый нормативный оклад предусматривает оплату труда педагогических работников учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы, установленной нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации в группах с наполняемостью:
- в ясельных группах - 15 детей;
- в дошкольных группах - 20 детей;
- группах компенсирующей направленности - в соответствии с утвержденными Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
Базовый нормативный оклад рассчитывается по формуле:

Бн = Стп x Нн x Тн, где:

Бн - базовый нормативный оклад;
Нн - наполняемость группы:
- в ясельных группах - 15 детей;
- в дошкольных группах - 20 детей;
- в группах компенсирующей направленности - в соответствии с утвержденными Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы";

Тн - норма рабочего времени (в месяц), установленная установленной нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Базовый оклад педагогического работника рассчитывается по следующей формуле:

БО = Бн / НН x N, где:

БО - базовый оклад педагогического работника учреждения, реализующего образовательную программу дошкольного образования;
Бн - базовый нормативный оклад;
НН - наполняемость группы:
- в ясельных группах - 15 детей;
- в дошкольных группах - 20 детей;
- в группах компенсирующей направленности - в соответствии с утвержденными Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы";
№ - фактическая численность воспитанников в группе.
В случае, если № превышает утвержденную данным Постановлением предельную наполняемость, то в качестве № для расчета используется установленная предельная наполняемость.
4.6. Должностной оклад педагогического работника учреждения, реализующего образовательную программу дошкольного образования, рассчитывается по формуле:

ДО = БО / Тн x Тф x Кк, где:

ДО - должностной оклад педагогического работника учреждения, реализующего образовательную программу дошкольного образования;
БО - базовый оклад педагогического работника учреждения, реализующего образовательную программу дошкольного образования;
Тф - нагрузка педагогического работника учреждения, реализующего образовательную программу дошкольного образования;
Тн - нормативная нагрузка педагогического работника за ставку заработной платы;
Кк - коэффициент, учитывающий уровень квалификации педагога.
Повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога (Кк) составляет:
1,10 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;
1,25 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию.
4.7. Специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих воспитательно-образовательный процесс (ФОТс), включает в себя:
- выплаты повышающего коэффициента за квалификационную категорию педагога;
- выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации либо нормативными актами субъекта Российской Федерации;
- повышающие надбавки (за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья), примерная доля - 10-15% ФОТпп, определяется образовательным учреждением самостоятельно;
- доплаты за наличие почетного звания, государственных наград и т.п. (примерная доля - 5% ФОТпп, рассчитывается образовательным учреждением самостоятельно).
Величина повышающих коэффициентов устанавливается образовательным учреждением самостоятельно, кроме повышающего коэффициента за квалификационную категорию педагога.

5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ЧАСТИ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

5.1. Система стимулирующих выплат работников образовательного учреждения включает в себя поощрительные выплаты по результатам труда (премии и т.д.).
Основными критериями, влияющими на размер стимулирующих выплат работника, являются критерии, отражающие результаты его работы.
5.2. Распределение поощрительных выплат по результатам труда за счет стимулирующей части ФОТ производится по согласованию с органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления образовательным учреждением, на основании представления руководителя образовательного учреждения и с учетом мнения профсоюзной организации (при наличии).
5.3. Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат в образовательном учреждении определяются локальными нормативными актами учреждения и (или) коллективными договорами.
5.4. Основными критериями для осуществления поощрительных выплат при разработке показателей эффективности труда для основных работников образовательного учреждения являются:
1) качество предоставления образовательной услуги;
2) здоровье воспитанников;
3) воспитание детей.

6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РУКОВОДИТЕЛЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1. Размер, порядок и условия оплаты труда руководителя образовательного учреждения устанавливаются уполномоченным органом, осуществляющим от имени муниципального образования функции учредителя образовательного учреждения, в трудовом договоре, соглашении, локальном нормативном акте в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с учетом настоящего Положения.
Трудовой договор с руководителем образовательного учреждения заключается на определенный срок, установленный уставом образовательного учреждения.
6.2. Должностной оклад руководителя образовательного учреждения определяется исходя из среднего должностного оклада педагогических работников данного учреждения и группы оплаты труда:

ДОр = ДОср x К, где:

ДОр - должностной оклад руководителя образовательного учреждения;
ДОср - средняя величина должностных окладов педагогических работников данного учреждения, непосредственно реализующих образовательную программу дошкольного образования;
К - коэффициент, соответствующий группе по оплате труда, установленной руководителю образовательного учреждения.
Средняя величина должностных окладов педагогических работников учреждения, непосредственно реализующих образовательную программу дошкольного образования, определяется по следующей формуле:

ДОср = ДО / ПС, где:

ДО - величина должностных окладов педагогических работников учреждения, непосредственно реализующих образовательную программу дошкольного образования;
ПС - количество педагогических ставок учреждения.
6.3. Отнесение к группам по оплате труда руководителей дошкольных образовательных учреждений осуществляется в зависимости от количественных показателей образовательного учреждения (контингент воспитанников; численность работников; наличие соответствующим образом оборудованных и эффективно используемых спортивного зала, спортивной площадки, медицинского кабинета, других помещений; создание предметно-развивающей среды, соответствующей возрасту детей, в расчетных возрастных группах учреждения и т.д.).
Расчет повышающего коэффициента по группе оплаты труда руководителей образовательных учреждений осуществляется на основании нормативно-правового акта уполномоченного органа, осуществляющего от имени муниципального образования функции учредителя, об утверждении объемных показателей деятельности образовательных учреждений и порядка отнесения их к группам по оплате труда руководителей.
Руководителю образовательного учреждения устанавливаются следующие повышающие коэффициенты в зависимости от группы по оплате труда:
1-я группа - коэффициент 3,0;
2-я группа - коэффициент 2,5;
3-я группа - коэффициент 2,0;
4-я группа - коэффициент 1,5.
6.4. Из специальной части ФОТауп руководителям учреждения могут осуществляться доплаты за наличие почетного звания, государственных наград и т.д. в размере, установленном на основании нормативно-правового акта уполномоченного органа, осуществляющего от имени муниципального образования функции учредителя.
6.5. В случае изменения размера должностного оклада руководителя образовательного учреждения вследствие изменения средней величины должностных окладов педагогических работников данного учреждения, непосредственно реализующих образовательную программу дошкольного образования, и (или) изменения группы оплаты труда руководителя образовательного учреждения с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее соответствующие изменения размера должностного оклада руководителя.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя образовательного учреждения и средней заработной платы работников образовательного учреждения устанавливается в кратности от 1 до 4.
6.6. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются учреждением самостоятельно в соответствии с принятыми локальными нормативными актами образовательного учреждения.


------------------------------------------------------------------