РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГВАРДЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 470

Об утверждении Положения о порядке погребения и организации
похоронного дела на территории муниципального образования
"Гвардейский городской округ"


Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования "Гвардейский городской округ", Совет депутатов муниципального "Гвардейский городской округ"

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ" согласно приложению.
2. Признать Решение Совета депутатов Гвардейского района от 29 марта 2002 года № 5 "Об утверждении Положения "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории МО "Гвардейский район" утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете Гвардейского района "Наша жизнь".

Глава МО
"Гвардейский городской округ"
В.А. Соломатин





Приложение
к Решению
Совета депутатов МО
"Гвардейский городской округ"
от 14 июля 2015 г. № 470

ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке погребения и организации похоронного дела
на территории МО "Гвардейский городской округ"

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
2. Настоящее Положение устанавливает на территории Гвардейского городского округа принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в Гвардейском городском округе.
Настоящий документ устанавливает единый порядок осуществления погребения и организации похоронного дела на территории Гвардейского городского округа.
3. Понятия и определения, используемые в целях реализации настоящего Положения:
обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке;
ритуал - порядок проведения обряда;
места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;
место захоронения - могила, ниша либо иное вместилище останков человека (праха);
специализированные службы по вопросам похоронного дела - службы, на которые в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших;
погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным, экологическим и иным законно установленным нормам и правилам);
погребение может осуществляться путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу на кладбище), огню (кремация в крематории с последующим захоронением урны с прахом в стенах скорби, могилах), помещения тела (останков) в склеп (саркофаг);
похоронное дело - отрасль муниципального хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых, а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.
4. В перечень ритуальных услуг входят следующие виды деятельности:
4.1. Оформление документов, необходимых для погребения, в том числе справки на получение социального пособия на погребение.
4.2. Перезахоронение.
4.3. Погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
4.4. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших) в морг.
4.5. Содержание и благоустройство городских кладбищ.
4.6. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий).
4.7. Изготовление гробов и урн для захоронения.
4.8. Санитарная и косметическая обработка тел.
4.9. Бальзамирование.
4.10. Изготовление и установка надмогильных сооружений (ограждений).
4.11. Производство иных предметов ритуала.
4.12. Надписи на памятниках.
4.13. Изготовление фотокерамических изделий.
4.14. Содержание и благоустройство отдельных захоронений.
4.15. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения.
Специализированные службы по похоронному обслуживанию населения гарантируют оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению, предусмотренных ст. 9 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле" (пункты 4.1, 4.3, 4.6, 4.15).
Другие виды ритуальных услуг (похоронного обслуживания) могут выполняться различными юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности, прошедшими регистрацию в установленном действующем порядке, зарегистрированными в органах местного самоуправления
5. Погребение умерших (погибших) в Гвардейском городском округе осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), стенами скорби для захоронения урн с прахом, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
6. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами местного самоуправления в случае затопления и других стихийных бедствий.
7. Кладбища находятся в ведении администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ".
8. Источниками финансирования похоронного дела являются:
- средства федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов;
- внебюджетные фонды, а также целевые фонды, предназначенные для похоронного дела;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
9. Решение о создании мест погребения на территории Гвардейского городского округа принимается администрацией МО "Гвардейский городской округ" после согласования с Советом депутатов МО "Гвардейский городской округ".
10. Выбор земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с генеральным планом развития МО "Гвардейский городской округ", города Гвардейска и сельских населенных пунктов при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз.
11. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется администрацией МО "Гвардейский городской округ" на срок, определенный действующим законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается администрацией МО "Гвардейский городской округ" с учетом возможного подзахоронения близкого родственника.
12.1. Размер бесплатно отводимого земельного участка для захоронения - 2,0 x 2,5 м.
12.2. Захоронение родственника или свойственника в одну и ту же могилу разрешается по прошествии двадцати лет с момента предыдущего захоронения.
12.3. Уменьшение этого срока по конкретным местам погребения допускается по решению администрации МО "Гвардейский городской округ".
12.4. Размер участка земли под семейные (родовые) захоронения - до 4,0 x 2,5 м с оплатой за резервирование неиспользованного участка.
13. Порядок размещения и содержания мест погребения устанавливается администрацией МО "Гвардейский городской округ".
13.1. Каждый имеет право на достойное отношение к телу после его смерти. Действующим законодательством гарантируется исполнение законного волеизъявления лица об отношении к его телу после смерти.
13.2. Каждый вправе в письменной форме заявить о согласии или несогласии на изъятие органов или тканей из его тела после смерти, о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию (судебно-медицинское вскрытие в случае необходимости производится вне зависимости от волеизъявления лиц). В случае отсутствия волеизъявления лица право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, дети, родители, усыновители, родные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего, при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанности осуществить погребение умершего.
14. Каждый вправе в письменной форме или при свидетелях заявить о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям, о желании быть погребенным в определенном месте в определенное время, о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление.
14.1. В случае, если лицо при жизни не поручило осуществить его погребение какому-либо лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь дети, супруг, родители.
14.2. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий внуки, бабушка, дедушка.
14.3. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.
14.4. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, они осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
15. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения осуществляют соответствующие органы надзора и контроля.
16. При возникновении необходимости переноса места погребения использование его территории разрешается по истечении двадцати лет.
16.1. Бывшая территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения.
17. Осквернение и уничтожение мест погребения влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
18. Мемориальные объекты, в том числе надмогильные сооружения, являются собственностью лиц, на которых оформлено место погребения. Установка таких объектов разрешается лицам, на которых оформлено место погребения, при условии уведомления администрации МО "Гвардейский городской округ". Срок нахождения таких объектов на местах захоронений не ограничивается, за исключением случаев признания объектов ветхими или бесхозяйными.
19. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
20. На общественных кладбищах для погребения умерших могут создаваться воинские участки, а по представлению религиозных объединений - вероисповедальные участки для погребения умерших одной веры.
21. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Гвардейском городском округе, могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений.
22. За нарушение настоящего Положения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------