РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 1106

Об утверждении Порядка осуществления контроля за расходами
муниципальных служащих администрации муниципального
образования "Черняховский муниципальный район", а также
за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Калининградской области от 5 декабря 2008 г. № 301 "О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области", Указом Губернатора Калининградской области от 14 ноября 2013 г. № 264 "Об утверждении порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами государственных гражданских служащих Калининградской области, а также за расходами членов их семей и иных лиц", Постановлением администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 27 февраля 2015 г. № 334 "Об утверждении Положения "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", руководствуясь ст. 10, 14 Устава муниципального образования "Черняховский муниципальный район",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок осуществления контроля за расходами муниципальных служащих администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей согласно приложению.
2. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в сети "Интернет" в разделе "Противодействие коррупции" и опубликовать в газете "Полюс".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставлю за собой.

Глава администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
С.А. Щепетильников





Приложение
к Постановлению
администрации МО
"Черняховский муниципальный район"
от 21 июля 2015 г. № 1106

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления контроля за расходами муниципальных
служащих администрации муниципального образования
"Черняховский муниципальный район", а также за расходами
их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Калининградской области от 5 декабря 2008 г. № 301 "О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области", Указом Губернатора Калининградской области от 14 ноября 2013 № 264 "Об утверждении порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами государственных гражданских служащих Калининградской области, а также за расходами членов их семей и иных лиц" и регулирует порядок осуществления контроля за расходами муниципальных служащих администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - муниципальный служащий), а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих совершению сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) (далее - контроль за расходами).
2. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего порядка, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данными лицами совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данных лиц и их супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
3. Информация, указанная в пункте 2 настоящего порядка, может быть представлена в письменной форме:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
3) Общественной палатой Калининградской области;
4) общероссийскими средствами массовой информации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.
5. Контроль за расходами осуществляется управлением делами администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
6. Управление делами в течение семи рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 3 настоящего порядка:
- осуществляет предварительное рассмотрение информации и готовит служебную записку о правомерности принятия решения об осуществлении контроля;
- готовит проект решения об осуществлении (отказе в осуществлении) контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего порядка, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
7. Основаниями для отказа в принятии решения об осуществлении контроля являются:
1) отсутствие в информации, указанной в пункте 3 настоящего порядка, сведений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
2) предложение о принятии решения об осуществлении контроля в отношении лица, не предусмотренного пунктом 1 настоящего порядка;
3) поступление информации анонимного характера.
8. Решение об осуществлении (отказе в осуществлении) контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего порядка, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей оформляется распоряжением главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" отдельно в отношении каждого муниципального служащего администрации муниципального образования.
9. Лица, направившие информацию, указанную в пункте 3 настоящего порядка, уведомляются о принятом решении об осуществлении (отказе в осуществлении) контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего порядка, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
10. Контроль за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего порядка, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включает в себя:
1) истребование от муниципального служащего сведений:
а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;
б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в подпункте "а" настоящего подпункта;
2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта;
3) определение соответствия расходов муниципального служащего, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
11. При осуществлении контроля за расходами проверка достоверности и полноты сведений о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка, осуществляется в порядке, установленном Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и настоящим порядком.
12. Управление делами не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами муниципального служащего, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязано уведомить его в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 10 настоящего порядка. В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления, сроках и порядке проверки достоверности и полноты этих сведений.
13. Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 настоящего порядка, осуществляется управлением делами в порядке, установленном Президентом РФ, самостоятельно или путем подготовки и направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

12. Муниципальный служащий в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязан представлять сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 10 настоящего порядка, в течение 3 дней с даты их истребования.
13. Муниципальный служащий в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:

а) в связи с истребованием сведений, подпунктом 1 пункта 10 настоящего порядка;
б) в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 настоящего порядка, и по ее результатам;
в) об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в абзаце 2 подпункта 1 пункта 10 настоящего порядка;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в управление делами с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.
14. Муниципальный служащий на период осуществления контроля за его расходами, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может быть в установленном порядке отстранен от замещаемых должностей на срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения об осуществлении такого контроля. На период отстранения от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой должности сохраняется.
15. Управление делами при осуществлении контроля за расходами муниципального служащего, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязано:
1) истребовать от муниципального служащего сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 10 настоящего порядка;
2) провести с муниципальным служащим беседу в течение 7 рабочих дней со дня поступления ходатайства, предусмотренного подпунктом 3 пункта 13 настоящего порядка (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим).
16. Управление делами при осуществлении контроля за расходами муниципального служащего, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
1) проводить по своей инициативе беседу с муниципальным служащим;
2) изучать поступившие от муниципального служащего дополнительные материалы;
3) получать от муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям и материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.
17. По результатам мероприятий по осуществлению контроля за расходами муниципального служащего, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей управление делами в течение 10 рабочих дней со дня завершения контроля готовит доклад с предложениями о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией и представляет его главе администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
18. Глава администрации муниципального образования на основании доклада, указанного в пункте 17 настоящего порядка:
1) вносит в случае необходимости предложения о применении к муниципальному служащему, в отношении которого осуществлялся контроль за расходами, мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией; при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности глава администрации муниципального образования вправе учесть в пределах своей компетенции рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
2) предлагает рассмотреть результаты осуществления контроля за расходами муниципального служащего на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
19. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов рассматривает результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, на своих заседаниях по предложению главы администрации, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами.
20. Невыполнение муниципальным служащим обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 3 и частью 1 статьи 9 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", является правонарушением.
В случае совершения правонарушения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальные служащие подлежат увольнению с муниципальной службы.
21. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов муниципального служащего, а также их супругов и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются в органы прокуратуры.
22. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23. Муниципальный служащий должен быть проинформирован (с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне) о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами.
24. Управление делами направляет информацию о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами муниципального служащего, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с письменного согласия главы администрации муниципального образования в органы и организации (их должностным лицам), политическим партиям и общественным объединениям, в Общественную палату Российской Федерации и средства массовой информации, которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и одновременно уведомляет об этом лицо, указанное в пункте 1 настоящего порядка.


------------------------------------------------------------------