РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2015 г. № 750

Об утверждении Порядка организации работы объектов
сезонной мелкорозничной торговой сети на территории
Советского городского округа

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить "Порядок организации работы объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа" согласно приложению № 1.
2. Утвердить места размещения объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа согласно приложению № 2.
3. Руководителям торговых предприятий и индивидуальным предпринимателям:
3.1. Обеспечить открытие и функционирование торговых объектов в период сезонной торговли.
3.2. Обеспечить соблюдение специализации нестационарного торгового объекта в соответствии с выданным уведомлением на размещение объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа.
3.3. Обеспечить соблюдение правил торговли и культуры обслуживания покупателей.
3.4. Не допускать реализацию всех видов скоропортящихся товаров (мясопродуктов, рыботоваров, молока и цельномолочной продукции, молокопродуктов) с лотков и открытых прилавков, а также реализацию бахчевых культур с земли, их нарезку и реализацию частями.
3.5. По окончании срока сезонной торговли осуществить демонтаж объектов мелкорозничной торговой сети и выполнить восстановительные работы по благоустройству места осуществления деятельности.
4. Рекомендовать МО МВД России "Советский" (Малащенко А.М.) обеспечить общественный порядок в местах расположения летних кафе и на прилегающих к ним территориях, в том числе соблюдение тишины в ночное время, принять меры по ликвидации несанкционированных объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Советского городского округа по городской инфраструктуре и ЖКХ А.Н. Бурых.

6. Считать утратившими силу Постановления администрации Советского городского округа от 28.04.2012 № 512 "О порядке действия сезонных площадок при стационарных предприятиях общественного питания на территории Советского городского округа", от 05.12.2013 № 767 "О внесении изменений в приложение № 2 к Постановлению администрации Советского городского округа от 28.04.2012 № 512", от 03.12.2014 № 1276 "Об организации предпраздничной и праздничной торговли на территории Советского городского округа".
7. Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования в газете "Вестник".

Глава администрации
Советского городского округа
В.Е. Луценко





Приложение № 1
к Постановлению
администрации Советского
городского округа
от 3 августа 2015 г. № 750

ПОРЯДОК
организации работы объектов сезонной мелкорозничной торговой
сети на территории Советского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования размещения и организации работы объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа, наиболее эффективной организации услуг общественного питания и розничной торговли в период сезонной торговли, обеспечения спроса на услуги торговли и общественного питания жителей города и организации их досуга в соответствии с действующим законодательством:
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- Федеральным законом № 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей";
- Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55;
- Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые правила размещения сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа.
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов сезонной мелкорозничной торговой сети на территории Советского городского округа, является уведомление о праве на размещение объекта (приложение № 2 к настоящему Порядку).
1.4. Розничная торговля (в том числе с рук) в местах, не предусмотренных для объектов сезонной мелкорозничной торговой сети, считается несанкционированной, и лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.5. Настоящий Порядок не распространяется на размещение нестационарных торговых объектов:
- на территориях розничных рынков и ярмарок, в том числе ярмарок выходного дня;
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер.
1.6. Реализация растениеводческой и плодовоовощной продукции, выращенной на приусадебных участках и садоводческих обществах, производится на торговых площадках:
- ул. Фурманова (ориентир: напротив жилого дома № 4);
- ул. Бетховена (ориентир: напротив магазина "Дешево");
- ул. Победы, 30 (ориентир: вдоль глухой стены здания торгового центра).

2. Основные понятия и их определения

2.1. Субъект предпринимательской деятельности (далее - хозяйствующий субъект) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся организацией торговли, услуг общественного питания и зарегистрированные в установленном законом порядке.
2.2. К объектам сезонной мелкорозничной торговой сети относятся тентовые палатки (лотки), открытые прилавки, автоцистерны, торговые автоматы, тележки, корзины, иные специальные приспособления, объекты общественного питания (летние кафе).
2.3. Тентовая палатка (лоток) - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, с продавцом, на площади которой размещается товарный запас на один день торговли.
2.4. Открытые прилавки (торговое место) включают в себя площадь, занятую торговым оборудованием, установленным укрытием, прилавком, рабочим местом продавца, подтоварниками для размещения товара.
2.5. Развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого в комплекте с транспортным средством.
К передвижным средствам развозной торговли относятся автолавки, автоприцепы, автоцистерны, торговые автоматы, тележки, корзины, иные специальные приспособления.
2.6. Объекты общественного питания (летние кафе) - объект общественного питания сезонного функционирования, организован в целях быстрого обслуживания посетителей, с ограниченным ассортиментом кулинарной продукции несложного приготовления.
2.7. Бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур.
2.8. Елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных елей, сосен.

3. Принципы размещения объектов сезонной мелкорозничной торговой сети

3.1. Размещение объектов сезонной мелкорозничной торговой сети происходит с учетом следующих принципов:
3.1.1. Восполнение недостатка стационарной торговой сети с учетом норматива обеспеченности населения города торговыми площадями, обеспечение шаговой доступности объектов торговли, общественного питания;
3.1.2. Отсутствие или недостаток в стационарной торговой сети отдельных видов продовольственных товаров, учет периодов массовой сезонной торговли овощной продукцией, прохладительными напитками, мороженым;
3.1.3. Размещение объектов сезонной мелкорозничной торговли в зонах отдыха и местах массового скопления граждан;
3.1.4. Недопущение ухудшения условий проживания населения в прилегающих жилых массивах вследствие работы объектов сезонной мелкорозничной торговой сети.

4. Общие требования к размещению и оборудованию объектов сезонной мелкорозничной торговой сети

4.1. Размещение объектов сезонной мелкорозничной торговой сети не допускается в арках зданий, на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, на территории парков, скверов, объектов культурного наследия, на остановках городского транспорта, автомобильных стоянках, в охранной зоне инженерных сетей, вдоль центральных улиц города: ул. Ленина, ул. Победы.
4.2. Объекты сезонной мелкорозничной торговой сети не должны располагаться на расстоянии менее 5 метров от проезжей части дорог, от окон зданий, витрин стационарных торговых объектов, не должны создавать препятствия движению населения и транспорта.
4.3. Объекты сезонной мелкорозничной торговой сети должны размещаться с учетом беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, автотранспорта к жилым домам, объектам социального назначения, по доставке грузов в торговые стационарные объекты, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.
4.4. При размещении объектов сезонной мелкорозничной торговой сети хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить соблюдение правил торговли, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, необходимые условия труда и соблюдение работниками правил личной гигиены.
4.5. Обязательным условием деятельности является наличие договоров на вывоз мусора, наличие урн и контейнеров для сбора мусора, обеспечение чистоты и порядка в месте размещения объекта и на прилегающей территории.
4.6. В общедоступном месте необходимо размещать информацию о режиме работы, сведения о субъекте предпринимательской деятельности, уведомление о праве на размещение объекта, выданное управлением экономики, промышленности и контрактной службы администрации Советского городского округа, с указанием адреса размещения объекта (далее - Уведомление).
4.7. Объект сезонной мелкорозничной торговой сети должен быть обеспечен необходимым торгово-технологическим оборудованием, инвентарем, средствами измерения, прошедшими метрологическую проверку. Работники, осуществляющие реализацию товара, оказание услуг общественного питания, должны иметь форменную (специальную) одежду, личную медицинскую книжку, бейдж с указанием фамилии, имени, отчества, образцы реализуемого товара снабжены ценниками единого образца, оформленными надлежащим образом.
4.8. Размещение объектов сезонной мелкорозничной торговой сети осуществляется после выдачи уведомления о праве на размещение данного объекта на территории Советского городского округа.

5. Требования к размещению сезонных кафе по реализации продукции собственного производства

5.1. Размещение временных предприятий общественного питания (сезонных кафе, палаток) по реализации продукции собственного производства осуществляется с 1 мая по 1 октября.
5.2. Летние кафе должны располагаться на специально оборудованных площадках, имеющих ограждения и необходимую для оказания услуг общественного питания мебель, торговое и иное оборудование, тенты, навесы.
5.3. Изготовление и реализация продукции собственного производства (шашлыки, кура-гриль и т.д.) допускаются при наличии у субъекта розничной торговли стационарного торгового объекта по оказанию услуг общественного питания.
5.4. Реализация шашлыков осуществляется при наличии холодильного оборудования, для жарки используется готовый древесный уголь, металлические шампура, а для отпуска - одноразовая посуда.
5.5. При организации сезонного кафе необходимо наличие общественного туалета или биотуалета, умывальной раковины.
5.6. Расположенные в жилом массиве летние кафе могут быть организованы только при стационарных предприятиях.
Расположенные в зонах отдыха летние кафе могут быть организованы как при стационарных предприятиях общественного питания, так и в качестве отдельно стоящих предприятий общественного питания.
5.7. Рекомендуемый режим работы для летних кафе - с 10.00 до 22.00, использование музыкального сопровождения в непосредственной близости от жилых домов разрешается с 11.00 до 22.00 часов. В вечернее время суток объекты общественного питания (летние кафе) должны иметь искусственное освещение.

6. Требования к размещению автолавок, автоприцепов, автокафе

6.1. На территории Советского городского округа допускается работа автолавок, автоприцепов, автокафе (далее - автотранспортное средство) при условии наличия:
- стационарного торгового объекта или общественного питания для хранения и подготовки товаров к продаже;
- договора на вывоз твердых бытовых отходов и уборку прилегающей территории;
- свидетельства о регистрации автотранспортного средства в Управлении ГИБДД УМВД России по Калининградской области и договора аренды автотранспортного средства в случае, если субъект розничной торговли не является собственником автотранспортного средства.
6.2. Реализация товаров из специализированных машин производится в местах с недостаточным развитием торговой инфраструктуры.

7. Требования к размещению палаток по реализации сезонной плодоовощной продукции и бахчевых развалов

7.1. Размещение палаток по реализации плодоовощной продукции и бахчевых культур в развал осуществляется с 15 июля по 1 октября на специально оборудованных площадках, обнесенных сеткой, с поддоном внутри.
7.2. Запрещается реализация бахчевых культур с земли, их нарезка, реализация частями и у обочин дорог.

8. Требования к размещению елочного базара

8.1. Реализация натуральных елей и деревьев других хвойных пород, а также хвойного лапника на елочных базарах осуществляется с 20 декабря по 31 декабря на специально оборудованных площадках.
Елочные базары должны располагаться на специальных площадках, имеющих ограждение, освещение.
Торговое предприятие, определенное для организации елочного базара, должно иметь в наличии:
- квитанцию на отпуск новогодних елей, договор купли-продажи (местная продукция);
- сопроводительные документы, подтверждающие происхождение и безопасность товара (импортная продукция);
- мерную линейку, упаковочный материал.
8.2. Выкладка (показ) хвойных насаждений, в том числе хвойных лапок, на елочных базарах должна производиться в вертикальном положении или из специально оборудованных стеллажей.
8.3. Товарный запас хвойных насаждений размещается на площадке елочного базара из расчета на один день торговли.

9. Правила оформления и выдачи уведомления на право размещения объекта сезонной мелкорозничной торговой сети

9.1. Хозяйствующий субъект, желающий разместить на территории Советского городского округа объект сезонной мелкорозничной торговой сети, подает в администрацию Советского городского округа заявление установленного образца (приложение № 1 к настоящему Порядку) с приложением дизайн-проекта (фото материалов) объекта сезонной мелкорозничной торговли, согласованного с главным архитектором - начальником управления архитектуры и градостроительства.
9.2. Администрация Советского городского округа рассматривает заявление и не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления выносит решение о выдаче Уведомления по указанному в заявлении адресу либо об отказе в выдаче Уведомления, о чем заявитель информируется в письменной форме в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
При условии подачи двух и более заявлений на одно и то же место размещения предпочтение отдается заявителю, подавшему заявление ранее, при условии соблюдения требований настоящего Порядка.
Отказ в выдаче Уведомления допускается в случае непредставления или неполного представления хозяйствующим субъектом документов, указанных в п. 9.3 настоящего Положения.
9.3. Для получения Уведомления в управление экономики, промышленности и контрактной службы администрации Советского городского округа представляются следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
документ, подтверждающий право размещения на земельном участке;
копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники (для летних кафе, осуществляющих реализацию пива и пивных напитков);
ассортиментный перечень реализуемой продукции, заверенный печатью торгового предприятия (индивидуального предпринимателя);
копия договора на централизованный вывоз мусора и твердых бытовых отходов.
9.4. Действие Уведомления распространяется только на объект сезонной торговли, указанный в нем, передача Уведомления другим лицам запрещается.
9.5. В случае, если одному хозяйствующему субъекту принадлежит несколько объектов сезонной мелкорозничной торговой сети, Уведомление выдается на каждый объект.

10. Ответственность

10.1. За нарушение правил продажи товаров, оказания услуг общественного питания, санитарных, ветеринарных, градостроительных и иных норм и правил руководители хозяйствующих субъектов привлекаются к административной, уголовной и иной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.





Приложение № 1
к Порядку организации работы
объектов сезонной мелкорозничной
торговой сети на территории
Советского городского округа

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить установить объект сезонной мелкорозничной торговой сети
по адресу:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
для торговли сезонной продукцией
_______________________________________________________________________
Период работы: с ______________________ до ____________________________
Часы работы: с ________________________ до ____________________________
Приложение:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
(индивидуального предпринимателя);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- документ, подтверждающий право размещения на земельном участке;
- копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники (для летних
кафе, осуществляющих реализацию пива и пивных напитков);
- ассортиментный перечень реализуемой продукции, заверенный печатью
торгового предприятия (индивидуального предпринимателя);
- копия договора на централизованный вывоз мусора и твердых бытовых
отходов.

Дата ______________________________________ Подпись
МП





Приложение № 2
к Порядку организации работы
объектов сезонной мелкорозничной
торговой сети на территории
Советского городского округа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ
ул. Театральная 3, г. Советск,
Калининградская область, 238750, РФ
тел./факс 4-00-33, e-mail: economsov@mail.ru

УВЕДОМЛЕНИЕ

от _____________________ № ________________________
На право размещения объекта сезонной мелкорозничной торговой сети на
территории Советского городского округа

Настоящее Уведомление выдано
_______________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
в том, что объект
_______________________________________________________________________
(тип и наименование объекта)
имеет право в период с _____________ по ________________ размещаться по
адресу:
_______________________________________________________________________
(местонахождение объекта)
в соответствии с постановлением администрации
_______________________________________________________________________

Начальник управления И.Г. Стугирева





Приложение № 2
к Постановлению
администрации Советского
городского округа
от 3 августа 2015 г. № 750

Места размещения объектов сезонной мелкорозничной торговой
сети на территории Советского городского округа

№ п/п
Тип торгового объекта
Адрес места расположения
Архитектурное решение
Ассортиментный перечень
1
Ролл-бар
ул. Победы, 34 (ориентир - ЦКД "Парус")
изотермическая установка, урна
Квас
2
Ролл-бар
ул. Победы, 9а
изотермическая установка, урна
Квас
3
Ролл-бар
ул. Фурманова (ориентир - вход в детский парк)
изотермическая установка, урна
Квас
4
Лоток "Овощи - фрукты", бахчевой развал
ул. Интернациональная, 4 (ориентир - павильон "Молоко")
тентовая палатка-лоток, сетка для бахчевых, урна
Плодовоовощная продукция, бахчевые
5
Бахчевой развал
ул. Бетховена 1 (ориентир - магазин "Дешево")
тентовая палатка-лоток, сетка для бахчевых, урна
Бахчевые культуры
6
Бахчевой развал
ул. Бетховена 9 (ориентир - магазин "Ассорти")
тентовая палатка-лоток, сетка для бахчевых, урна
Бахчевые культуры
7
Лоток "Овощи - фрукты", бахчевой развал
ул. А. Невского, 8 (ориентир - киоск "Пресса")
тентовая палатка-лоток, сетка для бахчевых, урна
Плодовоовощная продукция, бахчевые
8
Лоток "Овощи - фрукты", бахчевой развал
ул. Каштановая (ориентир - напротив жилого дома № 9)
тентовая палатка-лоток, сетка для бахчевых, урна
Плодовоовощная продукция, бахчевые
9
Бахчевой развал
ул. Маяковского, 6Б (около магазина "Валерия")
тентовая палатка-лоток, сетка для бахчевых, урна
Бахчевые культуры
10
Сезонное кафе "У парка"
пер. Космонавтов
площадка под кафе, навес, зонты, ограждения, стулья, столы, биотуалет, урны
Прохладительные напитки, пиво, горячие и холодные закуски, чай, кофе, мороженое
11
Сезонное кафе "Эллис"
ул. Победы, 16
кафе на открытой площадке при стационарном объекте, зонты, столы, стулья, ограждения, централизованный туалет, урны
Работает по меню блюд и прейскуранту алкогольных напитков основного предприятия
12
Сезонное кафе "Феникс"
ул. Победы, 34Б
кафе на открытой площадке при стационарном объекте, зонты, столы, стулья, ограждения, централизованный туалет, урны
Работает по меню блюд и прейскуранту алкогольных напитков основного предприятия
13
Сезонное кафе-пиццерия "Мама Мия"
ул. Школьная, 3
кафе на открытой площадке при стационарном объекте, навес, столы, стулья, ограждения, централизованный туалет, урны
Работает по меню блюд и прейскуранту алкогольных напитков основного предприятия
14
Сезонное кафе "Экзотика"
ул. Смоленская, 8
кафе на открытой площадке при стационарном объекте, навес, столы, стулья, ограждения, централизованный туалет, урны
Работает по меню блюд и прейскуранту алкогольных напитков основного предприятия
15
Сезонное кафе "Махаон"
ул. А. Невского, 2В
кафе на открытой площадке при стационарном объекте, зонты, столы, стулья, ограждения, централизованный туалет, урны
Работает по меню блюд и прейскуранту алкогольных напитков основного предприятия.
16
Сезонное кафе "Валерия"
ул. Маяковского, 6Б
кафе на открытой площадке при стационарном объекте, зонты, столы, стулья, ограждения, централизованный туалет, урны
Работает по меню блюд и прейскуранту алкогольных напитков основного предприятия
17
Сезонное кафе "Моя булочная"
ул. Гастелло, 11
кафе на открытой площадке при стационарном объекте, зонты, столы, стулья, ограждения, централизованный туалет, урны
Работает по меню блюд и прейскуранту алкогольных напитков основного предприятия
18
Сезонное кафе "Перекресток"
ул. Тургенева, 13
площадка под кафе, навес, зонты, ограждения, стулья, столы, биотуалет, урны
Прохладительные напитки, пиво, горячие и холодные закуски, чай, кофе, мороженое
19
Сезонное кафе "Левый берег"
ул. Тимирязева, 1
площадка под кафе, навес, зонты, ограждения, стулья, столы, биотуалет, урны
Прохладительные напитки, пиво, горячие и холодные закуски, чай, кофе, мороженое
20
Сезонное кафе "Рандеву"
ул. Ленина, 3г
кафе на открытой площадке при стационарном объекте, зонты, столы, стулья, ограждения, централизованный туалет, урны
Работает по меню блюд и прейскуранту алкогольных напитков основного предприятия
21
Елочный базар
ул. Победы, 22 (ориентир - напротив магазина "Модница")
огражденная площадка, освещение, мерная линейка, упаковочный материал, урна
Ели, сосны, лапник
22
Елочный базар
ул. Фурманова (ориентир - торговая площадка)
огражденная площадка, освещение, мерная линейка, упаковочный материал, урна
Ели, сосны, лапник
23
Елочный базар
ул. Горького, 7 (ориентир - напротив магазина "Продукты")
огражденная площадка, освещение, мерная линейка, упаковочный материал, урна
Ели, сосны, лапник
24
Автоприцеп
ул. Победы, 15Б
передвижной киоск
Хот-доги, чизбургеры, пирожки, картофель-фри, бургеры, гамбургеры, чай, кофе, прохладительные напитки
25
Автоприцеп
ул. Победы, 15Б
передвижной киоск
Мягкое мороженое
26
Автоприцеп
ул. Ленина, 17
передвижной киоск
Хот-доги, сосиска в тесте, сэндвичи, чизбургеры, пирожки, чай, кофе, прохладительные напитки
27
Автоприцеп
ул. Фурманова (территория детского парка)
передвижной киоск
Мягкое мороженое


------------------------------------------------------------------