РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОН" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 283

О принятии Устава муниципального образования
"Зеленоградский городской округ"

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 3 Закона Калининградской области от 27 апреля 2015 года № 420 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Зеленоградский район", и организации местного самоуправления на объединенной территории, районный Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский район"

РЕШИЛ:

1. Принять Устав муниципального образования "Зеленоградский городской округ" согласно приложению к настоящему Решению.
2. Направить Устав муниципального образования "Зеленоградский городской округ" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для государственной регистрации.
3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Волна" после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования
"Зеленоградский район"
В. Губаров

Председатель районного
Совета депутатов
МО "Зеленоградский район"
С. Кулаков





Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Калининградской обл. 30 сентября 2015 г. № RU393200002015001
------------------------------------------------------------------

Приложение
к Решению
Совета депутатов МО
"Зеленоградский район"
от 30 сентября 2015 г. № 283

УСТАВ
муниципального образования
"Зеленоградский городской округ"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

Устав муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - Устав городского округа) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Калининградской области в сфере местного самоуправления и устанавливает правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ", определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский городской округ" по решению вопросов местного значения.
Устав городского округа действует на всей территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ" и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ", а также всем населением муниципального образования.

Статья 2. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование "Зеленоградский городской округ" - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа Законом Калининградской области от 27 апреля 2015 года № 420 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Зеленоградский район", и организации местного самоуправления на объединенной территории".
2. Границы муниципального образования "Зеленоградский городской округ" установлены Законом Калининградской области от 5 декабря 2008 года № 303 "Об изменении границ муниципальных образований".
3. Центром муниципального образования "Зеленоградский городской округ" является город-курорт федерального значения Зеленоградск. Статус курорта федерального значения присвоен на основании Постановления Правительства России от 29 марта 1999 г. № 359 "О признании курортов Зеленоградск и Светлогорск - Отрадное, расположенных в Калининградской области, курортами федерального значения".

Статья 3. Символика муниципального образования "Зеленоградский городской округ" и порядок ее официального использования

Муниципальное образование "Зеленоградский городской округ" (далее - Зеленоградский городской округ) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Описание и порядок официального использования символики муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - окружной Совет депутатов).

Статья 4. Вопросы местного значения Зеленоградского городского округа

1. К вопросам местного значения Зеленоградского городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления Зеленоградского городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области.
4. Органы местного самоуправления Зеленоградского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Зеленоградского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Зеленоградского городского округа, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления Зеленоградского городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Калининградской области, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Зеленоградского городского округа, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области.
4. Органы местного самоуправления Зеленоградского городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеленоградского городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления Зеленоградского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления Зеленоградского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном законом порядке, в случае принятия окружным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Администрация Зеленоградского городского округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. К полномочиям администрации Зеленоградского округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Зеленоградского городского округа;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Зеленоградского городского округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается окружным Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе окружного Совета депутатов и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
7. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.
10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся в целях избрания депутатов окружного Совета депутатов.
2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву главы Зеленоградского городского округа, голосование по вопросам изменения границ Зеленоградского городского округа, преобразования Зеленоградского городского округа

1. Голосование по отзыву главы Зеленоградского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Глава Зеленоградского городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
4. Глава Зеленоградского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Зеленоградском городском округе.
5. Итоги голосования по отзыву главы Зеленоградского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. В предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, при преобразовании Зеленоградского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Зеленоградского городского округа, преобразования Зеленоградского городского округа.
7. Голосование по вышеназванным вопросам назначается окружным Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.
8. Итоги голосования по вопросам изменения границ Зеленоградского городского округа, преобразования Зеленоградского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части Зеленоградского городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым окружным Советом депутатов.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного Совета депутатов, главы Зеленоградского городского округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов или главы Зеленоградского городского округа, назначается соответственно окружным Советом депутатов или главой Зеленоградского городского округа.
5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется по решению окружного Совета депутатов.
Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста, соответствующей территории представляет в окружной Совет депутатов ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.
Окружной Совет депутатов назначает собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается окружным Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Зеленоградского городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зеленоградского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зеленоградского городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) окружного Совета депутатов или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зеленоградского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов. В муниципальном правовом акте окружного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия муниципального правового акта окружного Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Окружной Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий, иные вопросы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.
8. Администрация Зеленоградского городского округа обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам окружного Совета депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа окружным Советом депутатов, главой Зеленоградского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов или главы Зеленоградского городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или окружного Совета депутатов, назначаются окружным Советом депутатов, а по инициативе главы Зеленоградского городского округа - главой Зеленоградского городского округа.
3. Перечень вопросов, выносимых для обсуждения на публичные слушания, регулируется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления городского округа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Зеленоградского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган городского округа - окружной Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - окружной Совет депутатов);
- глава городского округа - глава муниципального образования "Зеленоградский городской округ", исполняющий полномочия председателя окружного Совета (далее - глава Зеленоградского городского округа);
- исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - администрация Зеленоградского городского округа);
- контрольно-счетный орган городского округа - контрольно-счетная комиссия муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - контрольно-счетная комиссия Зеленоградского городского округа).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Зеленоградского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Зеленоградского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение окружного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий окружного Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 18. Окружной Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

1. Окружной Совет депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ" является представительным органом Зеленоградского городского округа, состоящим из 22 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по смешанной системе распределения мандатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.
Одиннадцать депутатов окружного Совета депутатов избираются по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат).
Одиннадцать депутатов окружного Совета депутатов избираются по пропорциональной системе по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями.
2. Окружной Совет депутатов является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.
3. Началом работы окружного Совета депутатов нового созыва является его первое заседание.
Вновь избранный окружной Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания окружного Совета депутатов в правомочном составе.
4. Окружной Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Организацию деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава Зеленоградского городского округа.
6. Порядок деятельности окружного Совета депутатов, основные правила работы устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов.
7. Окружной Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.
8. Финансовое обеспечение деятельности окружного Совета депутатов осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 19. Компетенция окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов обладает следующими основными полномочиями по правовому регулированию и вопросам организации деятельности органов местного самоуправления:
1) принимает Устав городского округа, вносит в него изменения и дополнения;
2) осуществляет правовое регулирование вопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органа путем принятия соответствующих решений;
3) определяет порядок деятельности окружного Совета депутатов, принимает Регламент окружного Совета депутатов;
4) избирает из своего состава главу Зеленоградского городского округа - председателя окружного Совета депутатов, его заместителей;
5) определяет расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов. Устанавливает число депутатов, работающих на постоянной основе, условия оплаты труда депутатов окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством;
6) принимает решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы Зеленоградского городского округа, голосования по вопросу преобразования Зеленоградского городского округа;
7) формирует избирательную комиссию Зеленоградского городского округа в соответствии с действующим законодательством;
8) утверждает структуру администрации Зеленоградского городского округа по представлению главы администрации городского округа;
9) согласовывает назначения на должности первого заместителя и заместителей главы администрации Зеленоградского городского округа. В случае несогласования окружным Советом депутатов предложенной кандидатуры глава администрации Зеленоградского городского округа обязан в месячный срок предложить другую или прежнюю (не более двух раз) кандидатуру. После согласования с указанным должностным лицом заключается трудовой договор (контракт);
10) устанавливает должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Калининградской области;
11) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы;
12) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;
13) устанавливает размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
14) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих;
15) образует контрольно-счетный орган городского округа;
16) принимает решения о наделении органов администрации Зеленоградского городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах правами юридического лица и утверждает положения о данных органах по предложению главы администрации городского округа;
17) утверждает положение об администрации Зеленоградского городского округа;
18) учреждает и устанавливает порядок присвоения почетных званий, премий и наград Зеленоградского городского округа;
19) предлагает дополнения и изменения в настоящий Устав;
20) принимает решение об удалении главы Зеленоградского городского округа в отставку.
2. Окружной Совет депутатов обладает следующими полномочиями по вопросам обеспечения экономического и социального развития Зеленоградского городского округа:
1) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
2) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) принимает планы и программы развития Зеленоградского городского округа, утверждает отчеты об их исполнении;
4) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;
8) по представлению главы администрации Зеленоградского городского округа принимает решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и денежных средств для осуществления значимых для населения городского округа переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) определяет порядок участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, настоящим Уставом.
3. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.
4. Окружной Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Зеленоградского городского округа, главы администрации Зеленоградского городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации Зеленоградского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов. Вышеуказанные отчеты заслушиваются на заседании окружного Совета депутатов не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов

1. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются досрочно:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Полномочия окружного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 21. Депутат окружного Совета депутатов

1. Депутат окружного Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.
2. Срок полномочий депутатов окружного Совета депутатов - пять лет.
3. В соответствии с решением окружного Совета депутатов, депутат окружного Совета может осуществлять свою деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности окружного Совета депутатов.
Депутат окружного Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Полномочия депутата окружного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружного Совета нового созыва.
5. Депутату окружного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
6. Депутат окружного Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета депутатов.
7. Депутат окружного Совета депутатов имеет право обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам расположенных на территории городского округа органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.
8. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат окружного Совета депутатов имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся на территории городского округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлять по поручению окружного Совета контроль за исполнением принятых им решений;
- проверять по поручению окружного Совета, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, в пределах компетенции депутата представительного органа муниципального образования.
Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях.
9. Полномочия депутата окружного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий окружного Совета;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
10. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением окружного Совета депутатов.
Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями окружного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления основания.

Статья 22. Глава Зеленоградского городского округа

1. Глава муниципального образования "Зеленоградский городской округ" является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Зеленоградского городского округа избирается из состава окружного Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.
Срок полномочий главы Зеленоградского городского округа составляет 5 (пять) лет.
Глава Зеленоградского городского округа исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов.
Заместители председателя окружного Совета депутатов избираются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов по представлению главы Зеленоградского городского округа из числа депутатов окружного Совета депутатов.
Заместители председателя окружного Совета депутатов исполняют полномочия в соответствии с распределением полномочий, установленных главой городского округа
2. Полномочия главы Зеленоградского городского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Зеленоградского городского округа.
Глава Зеленоградского городского округа вступает в должность на следующий день после официального опубликования решения окружного Совета депутатов об избрании главы Зеленоградского городского округа.
Глава Зеленоградского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава Зеленоградского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Глава Зеленоградского городского округа подконтролен и подотчетен населению и окружному Совету депутатов.
4. Глава Зеленоградского городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Зеленоградский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;
3) исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы Зеленоградского городского округа;
5) обеспечивает осуществление окружным Советом депутатов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружным Советом депутатов;
7) созывает заседания окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов окружного Совета депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередные заседания окружного Совета депутатов;
8) ведет заседания окружного Совета депутатов;
9) осуществляет руководство работой аппарата окружного Совета депутатов;
10) оказывает содействие депутатам окружного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;
12) подписывает и обнародует решения окружного Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы окружного Совета депутатов, выдает доверенности на представительство от лица окружного Совета депутатов или от лица муниципального образования;
13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя), утверждает структуру аппарата и штатное расписание окружного Совета депутатов;
15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
16) открывает и закрывает расчетные счета окружного Совета депутатов;
17) осуществляет иные полномочия по организации деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и поручениями окружного Совета депутатов.
5. Глава Зеленоградского городского округа представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов.
6. Полномочия главы Зеленоградского городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа - председателя окружного Совета;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
7. Полномочия главы Зеленоградского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Зеленоградского городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
8. В случаях, когда глава Зеленоградского городского округа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей председателя окружного Совета депутатов.
Временное исполнение обязанностей главы Зеленоградского городского округа возлагается распоряжением главы Зеленоградского городского округа.
При досрочном прекращении полномочий главы Зеленоградского городского округа, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Зеленоградского городского округа распоряжения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы Зеленоградского городского округа возлагается решением окружного Совета депутатов на одного из заместителей председателя окружного Совета депутатов в течение 15 дней со дня наступления данных событий.

Статья 23. Контрольная деятельность окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов осуществляет контроль за:
- соответствием деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам окружного Совета депутатов;
- исполнением органами местного самоуправлениями и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность осуществляется на заседаниях окружного Совета, депутатскими комиссиями по поручению окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
3. Для подготовки вопросов на заседание окружного Совета депутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе любые специалисты, которые могут участвовать в работе окружного Совета депутатов с правом совещательного голоса.
4. Окружной Совет депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами принятых им общеобязательных правил.

Статья 24. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании окружного Совета депутатов открытым или тайным голосованием.
2. Решение окружного Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
3. Нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов, направляются для подписания и обнародования главе Зеленоградского городского округа в течение 10 дней. Указанные нормативные правовые акты подлежат подписанию главой Зеленоградского городского округа в течение семи дней и обнародованию.

Статья 25. Заседания окружного Совета депутатов

1. Основной формой деятельности окружного Совета депутатов являются заседания окружного Совета депутатов, которые созываются председателем окружного Совета депутатов, согласно утвержденному окружным Советом депутатов плану. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Зеленоградского городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.
2. На заседаниях окружного Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.
3. Очередные заседания окружного Совета депутатов созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем окружного Совета депутатов.
4. Заседание окружного Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.
5. В период между заседаниями окружной Совет депутатов проводит заседания его комиссий, осуществляется деятельность депутатов в избирательных округах.
6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний окружного Совета депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов.

Статья 26. Постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Совет из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии окружного Совета.
2. Порядок создания, организация деятельности и наименования постоянных и иных комиссий окружного Совета определяются Регламентом окружного Совета.
3. Комиссии окружного Совета могут разрабатывать и представлять проекты решений окружного Совета, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания окружного Совета, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом окружного Совета.

Статья 27. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зеленоградского городского округа принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Калининградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Зеленоградского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов;
3) правовые акты главы городского округа, администрации Зеленоградского городского округа, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Зеленоградского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зеленоградского городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета депутатов, главой Зеленоградского городского округа, главой администрации Зеленоградского городского округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главы администрации Зеленоградского городского округа или при наличии заключения главы администрации Зеленоградского городского округа.
6. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Глава Зеленоградского городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов, подписывает решения окружного Совета депутатов.
Глава Зеленоградского городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
8. Глава администрации Зеленоградского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, издает постановления администрации Зеленоградского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации Зеленоградского городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.
9. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Зеленоградского городского округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном периодическом издании Зеленоградского городского округа, определенном муниципальным правовым актом.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством или самим актом.
Муниципальные правовые акты окружного Совета депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а окружной Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 28. Глава администрации Зеленоградского городского округа

1. Глава администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" является должностным лицом местной администрации, назначается окружным Советом депутатов из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Глава администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" назначается окружным Советом депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.
2. Контракт с главой администрации Зеленоградского городского округа заключается главой Зеленоградского городского округа на основании решения окружного Совета депутатов о назначении на должность главы администрации Зеленоградского городского округа на срок полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Зеленоградского городского округа (до дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Условия контракта для главы администрации Зеленоградского городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются окружным Советом депутатов, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, - законами Калининградской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Зеленоградского городского округа устанавливается муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Глава администрации Зеленоградского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава администрации Зеленоградского городского округа:
1) подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов;
2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.
7. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Зеленоградского городского округа:
1) возглавляет администрацию Зеленоградского городского округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
2) организует выполнение решений окружного Совета депутатов в пределах своих полномочий;
3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации Зеленоградского городского округа, не наделенных правами юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;
4) самостоятельно назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации Зеленоградского городского округа;
5) представляет администрацию Зеленоградского городского округа в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;
6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Калининградской области;
7) представляет окружному Совету депутатов заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, по другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета;
8) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции администрации городского округа;
9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации городского округа;
10) представляет окружному Совету депутатов на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития городского округа и отчеты об их исполнении;
11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
12) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов;
13) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий городского округа в пределах своей компетенции;
14) организует осуществление в городском округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
15) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
16) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета.
8. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
9. Контракт с главой администрации Зеленоградского городского округа может быть расторгнут по согласованию сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) окружного Совета депутатов или главы Зеленоградского городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации Зеленоградского городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

Статья 29. Администрация Зеленоградского городского округа

1. Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ" является исполнительно-распорядительным органом городского округа (далее - администрация Зеленоградского городского округа).
2. Администрация Зеленоградского городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
3. Администрация Зеленоградского городского округа подотчетна окружному Совету по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
4. Администрация Зеленоградского городского округа формируется главой администрации Зеленоградского городского округа в соответствии со структурой администрации Зеленоградского городского округа, утверждаемой окружным Советом депутатов по представлению главы администрации Зеленоградского городского округа.
5. Органами администрации Зеленоградского городского округа являются самостоятельные отраслевые (функциональные) и территориальные органы, обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городского округа.
6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Зеленоградского городского округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Зеленоградского городского округа в качестве юридических лиц являются решение окружного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы администрации Зеленоградского городского округа.
7. Иные органы администрации Зеленоградского городского округа осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главой администрации Зеленоградского городского округа.
8. Органы администрации Зеленоградского городского округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее руководство подведомственными им муниципальными организациями и учреждениями при соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленных законодательством.
9. Руководители органов администрации Зеленоградского городского округа по решению главы администрации Зеленоградского городского округа могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, исполнять полномочия представителя нанимателя (работодателя).

Статья 30. Полномочия администрации Зеленоградского городского округа

1. К компетенции администрации Зеленоградского городского округа относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Зеленоградского городского округа по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа;
9) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
10) разработка проекта решения об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) разработка и организация реализации концепции, планов и программ развития городского округа;
12) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
14) координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
16) организация и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;
17) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросу преобразования городского округа;
18) установление порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;
19) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
20) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
21) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
22) осуществление полномочий по организации теплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
23) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
24) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зеленоградского городского округа.
2. Органы администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в настоящей статье, и полномочий, определенных к компетенции местной администрации действующим законодательством.

Статья 31. Контрольно-счетная комиссия Зеленоградского городского округа

1. Контрольно-счетная комиссия Зеленоградского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля, образуемая окружным Советом депутатов, и ему подотчетна.
2. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии городского округа устанавливаются нормативным правовым актом окружного Совета в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников контрольного органа - счетной комиссии, являющихся муниципальными служащими муниципального образования.

Статья 32. Избирательная комиссия Зеленоградского городского округа

1. Избирательная комиссия Зеленоградского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов окружного Совета депутатов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата окружного Совета депутатов, главы городского округа, голосования по вопросу преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия Зеленоградского городского округа формируется в количестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется окружным Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.
Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.
4. Окружной Совет депутатов может ходатайствовать перед Избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий избирательной комиссии Зеленоградского городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия городского округа не формируется.

Статья 33. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения городского округа муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата окружного Совета депутатов, главы Зеленоградского городского округа

1. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе в органе местного самоуправления Зеленоградского городского округа, предоставляется за счет средств местного бюджета ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
2. Выборному лицу возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ" и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.
Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых правовыми актами окружного Совета депутатов.
3. Выборные лица, осуществляющие полномочия на непостоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования "Зеленоградский городской округ", освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления своих полномочий.
4. Освобождение выборного лица от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления соответствующего органа местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
5. Размер денежного вознаграждения выборному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе, определяется окружным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
6. Установленные настоящей статьей гарантии осуществления полномочий выборных лиц реализуются за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели в местном бюджете.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
4. На муниципального служащего распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Статья 36. Реестр муниципальных должностей

Должности муниципальной службы устанавливаются решением окружного Совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Калининградской области, утверждаемым законом Калининградской области.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калининградской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 37. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. На муниципального служащего и членов его семьи распространяется порядок пенсионного обеспечения государственного гражданского служащего и членов его семьи, установленного законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
3. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с приемом на муниципальную службу, переводом в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную (государственную) службу в другую местность, служебными командировками - на оплату жилья, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с законодательством.
4. Денежное содержание, пенсии и другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 38. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Калининградской области.

Статья 39. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. К дополнительным выплатам относятся:
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
ежемесячное денежное поощрение;
единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих;
ежемесячная надбавка за классный чин.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, внесенными на рассмотрение окружного Совета депутатов муниципального образования по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.


Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Зеленоградского городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
2. В муниципальной собственности Зеленоградского городского округа находятся:
1) имущество, предназначенное для решения городским округом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями окружного Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Зеленоградского городского округа.
4. Зеленоградский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Окружной Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет

1. Зеленоградский городской округ имеет собственный бюджет - бюджет городского округа (далее - местный бюджет).
Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
2. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также бюджетные полномочия органов местного самоуправления городского округа устанавливаются в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Зеленоградском городском округе (далее - положение о бюджетном процессе) с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Глава администрации Зеленоградского городского округа вносит на рассмотрение окружного Совета депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные вышеуказанным положением о бюджетном процессе, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета в окружной Совет депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области и положением о бюджетном процессе.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 43. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Зеленоградского городского округа.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Зеленоградского городского округа. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение местного бюджета по доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Зеленоградского городского округа и направляется в окружной Совет депутатов и контрольно-счетную комиссию Зеленоградского городского округа.
Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в окружном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной комиссией Зеленоградского городского округа.
Администрация Зеленоградского городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной комиссией в окружной Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию городского округа.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета окружной Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения окружным Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, иных законов Калининградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Основания наступления ответственности депутатов окружного Совета депутатов, главы Зеленоградского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, а также иными правовыми актами окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
4. Население города вправе отозвать главу городского округа в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими правовыми актами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 47. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Ответственность окружного Совета депутатов перед населением городского округа наступает в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. Данное нарушение является основанием для досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов округа в случае его подтверждения в судебном порядке. Полномочия окружного Совета депутатов в этом случае прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
Основания для наступления ответственности окружного Совета депутатов, главы округа перед государством и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии со статьями 72, 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 48. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав осуществляются путем принятия окружным Советом депутатов решения о внесении изменений и дополнений в Устав.
2. Решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Проект решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного окружным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения окружного Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Проект решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном соответствующим положением, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.
6. Решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.


Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49

Устав Зеленоградского городского округа имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемым органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления городского округа. Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Уставу.


------------------------------------------------------------------